Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-455/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-455/2020

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Лучегорск                                                                                                     08 июня 2020 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Калашник Н.Н., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Пожарским УФМС,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Определением Пожарского районного суда Приморского края от 27 мая 2020 г. протокол об административном правонарушении от 11.05.2020 года, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении ФИО1 возвращены в отдел ГО и предупреждения ЧС администрации Пожарского муниципального района со всеми приложенными документами для устранения недостатков, а именно: в протоколе о привлечении ФИО1 к административной ответственности не описано нарушение, со ссылкой на положения законодательства, которое было нарушено, в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения, в качестве места совершения административного правонарушения указан лишь населенный пункт – пгт. <адрес>. Действия, описанные в протоколе об административном правонарушении, совершение которых вменяется ФИО1 не соответствуют их квалификации по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, не указаны сведения о месте жительства свидетеля ФИО3, место рождения привлекаемого лица указано не в полном объеме - не указан населенный пункт <адрес>.

04 июня 2020 г. в Пожарский районный суд Приморского края вновь поступил административный материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение им ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из протокола об административного правонарушения от 11 мая 2020 года в отношении ФИО1 вновь поступившего в Пожарский рационный суд 04.06.2020 г., следует, что в целях устранения недостатков, указанных в определении Пожарского районного суда от 27.05.2020 г. в постановление внесены дополнения, которые ранее отсутствовали в протоколе, а именно: в протокол вписаны следующие дополнения: описано существо нарушения, со ссылкой на положения законодательства, которое было нарушено, полно указано место совершения правонарушения, указана часть статьи 20.6.1 КоАП РФ, которую нарушил ФИО1, указаны сведения о месте жительства свидетеля ФИО3, место рождения привлекаемого лица, данные о регистрации и работе, а также сведения о привлечении к административной ответственности и доставлении лица для составления административного протокола.

В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ исправление описки, опечатки или арифметической ошибки осуществляется сотрудником в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Должностное лицо, вынесшее постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения (ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.174 приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы, должны быть оговорены с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности, копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

В нарушение вышеуказанных норм, при внесении должностным лицом дополнений в протокол об административном правонарушении от 11 мая 2020 г. в отношении ФИО1, внесенные дополнения не были оговорены с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же внесенные дополнения не заверены подписью должностного лица, внесшего данные дополнения.

Кроме того, материалы дела не содержат сведения о том что ФИО1 был ознакомлен под роспись с внесенными в протокол дополнениями, а при невозможности его ознакомления под роспись с внесенными дополнениями в адрес ФИО1 была направлена копия протокола об административном правонарушении от 11 мая 2020 года с внесенными в него дополнениями.

В с вязи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что указанные в определении суда от 27.05.2020 г. недостатки должностным лицом его составившим устранены не были.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку недостатки, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, не могут быть восполнены судом, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от 11.05.2020 года, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении ФИО1 возвратить начальнику ГО и предупреждения ЧС администрации Пожарского муниципального района ФИО4 для устранения недостатков.

         Судья                                                                               Калашник Н.Н.