Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-803/2015 ~ М-626/2015 от 30.06.2015

Отметка об исполнении решения ______________________________________

Дело № 2-803/2015 24 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Фокееве Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Константинову Даниилу Александровичу об обязании убрать транспортное средство,

у с т а н о в и л:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Константинову Д.А. об обязании убрать с территории общего пользования разукомплектованное транспортное средство <данные изъяты> по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу и хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке.

В судебном заседании старший помощник Сланцевского городского прокурора Кулешова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что прокуратурой была проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, благоустройства, противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные при хранении автотранспортного средства, а именно: Решением совета депутатов Сланцевского городского поселения от 29.05.2012г. № 346-гсд утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее–Правила).

В соответствии с п. 1.3 указанных Правил «Требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания и сооружения на территории Поселения»

Те же правила устанавливают следующие понятия:

2.1.2. Объекты внешнего благоустройства - озеленённые территории, включая сады, парки, скверы, аллеи, водоёмы, улично-дорожную сеть и элементы её благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, пляжи и переправы, кладбища, спортивные, детские игровые и хозяйственные площадки, памятники, малые архитектурные формы, знаково-информационные объекты, рекламные конструкции, крыши и фасады зданий и сооружений и их отдельные внешние конструктивные элементы.

2.1.26. Территории общего пользования - территории, беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, сады, парки, скверы, бульвары).

2.1.23. Брошенные транспортные средства, механизмы — находящиеся на территории общего пользования или на территории ограниченного пользования зарегистрированные в ОМВД России, но разукомплектованные и не подлежащие эвакуации транспортные средства, тракторы и самоходные машины, а также их части, нарушающие своим видом и местом нахождения настоящие Правила.

2.1.33 Временная стоянка транспортных средств — пребывание транспортных средств, механизмов в жилых зонах, на дворовых территориях менее 6 часов, кроме мест, определённых дорожными знаками 6.4 «место стоянки».

Правилами в п. 3.7 предусмотрен запрет оставлять транспортные средства, механизмы и т.п. в жилых зонах, на дворовых и других территориях общего пользования Поселения вне специально отведённых для этого мест; Указанный запрет также закреплен в п. 4.6 Правил: В жилых зонах, на дворовых территориях запрещается: пребывание транспортных средств, механизмов более 6 (шести) часов, кроме мест, определённых дорожными знаками 6.4 «место стоянки».

В ходе осмотра дворовой территории установлено, что около <адрес> выявлено брошенное разукомплектованное автотранспортное средство: <данные изъяты>

Согласно представленным сведениям МРЭО ГИБДД 11 автомобиль принадлежит Константинову Даниилу Александровичу, проживающему <адрес>.

Согласно Акту проверочных мероприятий 26.06.2015 г. приложенных фотоснимков, автомобиль находится на дворовой территории <адрес> в <адрес> с признаками длительного неиспользования, разукомплектованности: шины спущены, множественные следы коррозии (ржавления металла).

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. к основным принципам противодействия терроризму относится обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Пункт 5.5 раздела «Размещение и благоустройство стоянок, парковок автотранспорта, индивидуальных гаражей и стоянок маломерных судов» Правил запрещает стоянку автобусов и микроавтобусов, грузовых автомобилей (транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 3,5 тонн), тракторов и специальных самоходных машин (строительных, дорожных и др.), прицепов к ним, а также неисправных и (или) разукомплектованных и бесхозяйных легковых автомобилей и мотоциклов, независимо от форм их собственности, на дворовых территориях, а также в ночное время суток вне гаража или специально оборудованных площадок.

Таким образом, разукомплектованный автомобиль хранится Константиновым Д.А. вне специально отведенного места в нарушение требований действующего законодательства, что может повлечь совершение террористического акта с применением брошенного транспортного средства и значительное количество пострадавших лиц, нарушает чистоту и порядок на дворовой территории.

Просит обязать Константинова Даниила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу убрать с территории общего пользования разукомплектованное транспортное средство <данные изъяты> по адресу <адрес> и хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке.

Ответчик Константинов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, по указанному адресу в иске, возражений по иску не представил.

Из материалов дела следует, что ответчик постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> и по данному адресу извещался судом неоднократно заказным письмом (л.д. 12, 18, 27). Согласно сведений управляющей компании ООО «СЖХ» вручить судебную повестку не представилось возможным. Со слов соседей ответчик работает в Санкт-Петербурге и по месту регистрации не проживает. Место пребывания указанного лица не известно.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле или его представителем.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 ФЗ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства обеспечивает не только осуществление прав и законных интересов такого гражданина, но и реализацию его обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

У суда отсутствуют сведения об ином месте жительства ответчика, кроме места его регистрации.

Сведений о том, что ответчик в период рассмотрения дела проживал по иному адресу, суду не представлено, в случае же если данные обстоятельства и имели место быть, суд не может расценивать их в качестве оснований для вывода о ненадлежащем извещении, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было озаботиться необходимостью получения почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Суд же, в свою очередь, законодательно связан необходимостью рассмотрения дела, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок.

Судом также предпринимались попытки к установлению фактического места жительства ответчика и места его работы, наличия мобильных телефонов, зарегистрированных на имя ответчика, однако сведений о фактическом месте жительства ответчика и месте его работы, судом не установлено, в связи с чем отсутствует возможность к извещению ответчика иным способом кроме как по месту регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела по месту его постоянной регистрации, поскольку иного места жительства, места работы ответчика судом не установлено. Представитель третьего лица администрации муниципальное образование Сланцевский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Суд, выслушав объяснения представителя истца – старшего помощника прокурора Кулешову С.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Осуществление гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон предполагает, в том числе, право участвующих в деле лиц представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайства и доводов других лиц. Согласно требованиям гражданского процессуального законодательства пояснения сторон являются одним из доказательств, подлежащих оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими имеющимися в материалах дела доказательствами. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Материалами дела установлено, что ответчик является собственником транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, что подтверждается сведениями информационных ресурсов МРЭО ГИБДД № 11. Из акта проверочных мероприятий от 26.06.2015 года и представленных к акту фотографий транспортного средства усматривается, что автомобиль, принадлежащий ответчику находится на внутридворовой территории, имеет явные признаки длительного неиспользования и разукомплектации, а именно: спущены шины, множественные следы коррозии (ржавления металла). Под благоустройством понимается состояние среды жизнедеятельности населения по территории Сланцевского района, оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также деятельность по поддержанию и повышению качеств городской среды. Решением совета депутатов Сланцевского городского поселения от 29.05.2012 г. № 346-гсд утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области. В соответствии с пунктом 2.1.3. Правил внешнее благоустройство территории Поселения - совокупность работ и мероприятий по устройству (строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту) объектов внешнего благоустройства, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территории и создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории Поселения. К объектам благоустройства вышеуказанными Правилами отнесены: объекты внешнего благоустройства - озеленённые территории, включая сады, парки, скверы, аллеи, водоёмы, улично-дорожную сеть и элементы её благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, пляжи и переправы, кладбища, спортивные, детские игровые и хозяйственные площадки, памятники, малые архитектурные формы, знаково-информационные объекты, рекламные конструкции, крыши и фасады зданий и сооружений и их отдельные внешние конструктивные элементы; территории общего пользования - территории, беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, сады, парки, скверы, бульвары); брошенные транспортные средства, механизмы — находящиеся на территории общего пользования или на территории ограниченного пользования зарегистрированные в ОМВД России, но разукомплектованные и не подлежащие эвакуации транспортные средства, тракторы и самоходные машины, а также их части, нарушающие своим видом и местом нахождения настоящие Правила; уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды; временная стоянка транспортных средств — пребывание транспортных средств, механизмов в жилых зонах, на дворовых территориях менее 6 часов, кроме мест, определённых дорожными знаками 6.4 «место стоянки» и др. Пунктом 4.2 Правил дворовые территории должны содержаться в чистоте в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. В силу пункта 3.7 Правил запрещается: оставлять транспортные средства, механизмы и т.п. в жилых зонах, на дворовых и других территориях общего пользования Поселения вне специально отведённых для этого мест. Кроме этого, в соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Согласно пункту "д" статьи 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. Судом установлено, что принадлежащее истцу транспортное средство находится на внутридворовой территории, разукомплектовано. Пункт 5.5 раздела «Размещение и благоустройство стоянок, парковок автотранспорта, индивидуальных гаражей и стоянок маломерных судов» Правил запрещает стоянку автобусов и микроавтобусов, грузовых автомобилей (транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 3,5 тонн), тракторов и специальных самоходных машин (строительных, дорожных и др.), прицепов к ним, а также неисправных и (или) разукомплектованных и бесхозяйных легковых автомобилей и мотоциклов, независимо от форм их собственности, на дворовых территориях, а также в ночное время суток вне гаража или специально оборудованных площадок. Действующим законодательством не допускается хранение разукомплектованного транспортного средства на территории объекта благоустройства вне специально отведенного для этого места. Транспортное средство ответчика находится вблизи многоквартирных жилых домов и может быть использовано в целях совершения террористической направленности, сокрытия преступлений, и иных противоправных целях.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Своими действиями ответчик нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, в связи с чем, суд полагает, что требования прокурора об обязании ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу убрать разукомплектованное транспортное средство - автомобиль <данные изъяты> с внутридворовой территории по адресу: <адрес> и хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец освобожден.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Константинову Даниилу Александровичу об обязании убрать транспортное средство удовлетворить.

Обязать Константинова Даниила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу убрать разукомплектованное транспортное средство- автомобиль <данные изъяты> с внутридворовой территории по адресу: <адрес> и хранить его в гараже или на специально оборудованной площадке.

Взыскать с Константинова Даниила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета МО Сланцевский муниципальный район государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление прокурора в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович