Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5049/2016 ~ М-4253/2016 от 09.06.2016

                    дело № 2-5049/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2016 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Шахты о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Шахтинский городской суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Шахты о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что Леонтьев Н.В. начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и в различные периоды времени работал на различных предприятиях монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в том числе на работах с тяжелыми условиями труда. На ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста (55 лет) дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Учитывая тот факт, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет и, принимая во внимание наличие его профессии в Списках №, он посчитал возможным обратиться в Управление Пенсионного фонда г. Шахты с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев Н.В. обратился в ГУ УПФ РФ г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Его заявление было рассмотрено, и Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ему было отказано в удовлетворении его заявления в связи с отсутствием документального подтверждения требуемого специального стажа (12 лет 6 мес.), дающего право на назначение пенсии по данному основанию. Страховой стаж работы истца составляет 24 года 5 мес. 26 дней, стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 29 лет 5 мес. 4 дня, специальный стаж работы 4 года 5 мес. 22 дня. Комиссия УПФР в г. Шахты исключило из специального стажа период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 10 дней) монтажником в домостроительном комбинате треста «Ошстрой» <адрес>, так как запись в трудовую книжку внесена с исправлениями и в дополнительно запрошенных документах отсутствует подтверждение занятости в работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 дня) мастером в ТОО «Билдинг» <адрес>, так как документально не подтверждается занятость на строительных и монтажных работах. На основании этого ответчик делает вывод о том, что у истца нет специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.                                                                                                              Не включая вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, ответчик отказывает истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. Леонтьев Н.В. не согласен с решением комиссии УПФР в г. Шахты об отказе в назначении ему пенсии, поскольку данный отказ нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просит суд: признать за ним, Леонтьевым Н.В., право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФ в г. Шахты включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы Леонтьева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 10 дней) монтажником в домостроительном комбинате треста «Ошстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дн.) - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 дня) мастером в ТОО «Билдинг» <адрес> и назначить емудосрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Леонтьев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление (л.д. 51), в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Ивановой А.В.

Представитель истца Иванова А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования Леонтьева Н.В. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шахты Елисеева К.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 58-59).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

-в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Леонтьев Н.В. начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и в различные периоды времени работал на различных предприятиях монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в том числе на работах с тяжелыми условиями труда.

На ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста (55 лет), дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев Н.В. обратился в ГУ УПФ РФ г. Шахты с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявление Леонтьева Н.В. было рассмотрено, и Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ему было отказано в удовлетворении его заявления в связи с отсутствием документального подтверждения требуемого специального стажа (12 лет 6 мес.), дающего право на назначение пенсии по данному основанию.

Страховой стаж работы истца составляет 24 года 5 мес. 26 дней, стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П - 29 лет 5 мес. 4 дня, специальный стаж работы 4 года 5 мес. 22 дня.

Комиссия УПФР в г. Шахты исключило из специального стажа период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 10 дней) монтажником в домостроительном комбинате треста «Ошстрой» <адрес>, так как запись в трудовую книжку внесена с исправлениями и в дополнительно запрошенных документах отсутствует подтверждение занятости в работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 дня) мастером в ТОО «Билдинг» <адрес>, так как документально не подтверждается занятость на строительных и монтажных работах.

На основании этого ответчик делает вывод о том, что у истца нет специального стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию.                                                                                                              Не включая вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, ответчик отказывает истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ. Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (по всем периодам работы).

Согласно Списка 2 ( 1956 г.), разделом XХIХ «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических и др…) подпунктом а) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Леонтьев Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально-техническом училище № гор. Ош Киргизской ССР и получил профессию монтажника стальных и ЖБК.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев Н.В. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в домостроительном комбинате треста «Ошстрой» <адрес>. В связи с призывом в Советскую Армию ДД.ММ.ГГГГ, он был уволен из ДСК трест «Ошстрой». После окончания службы в рядах Советской Армии, Леонтьев Н.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят на прежнее место работы так же монтажником 4 разряда ЖБК ДСК треста «Ошстрой». Где он работал до ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 10 дней) Леонтьев Н.В. постоянно выполнял трудовые обязанности монтажника стальных и железобетонных конструкций в домостроительном комбинате треста «Ошстрой». Это подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается исправлений записи в трудовой книжке, то истец не может нести ответственности за исправления произведенные работодателем при заполнении трудовой книжки. В связи с материальными затруднениями и по состоянию здоровья он не может выехать в г. Ош и обратиться к работодателю о внесении исправлений в его трудовую книжку.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 7 дн.) - служба в Советской Армии - подтвержден военным билетом.

Из записей в его трудовой книжке, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника ЖБК (стальных и железобетонных конструкций) в домостроительном комбинате треста «Ошстрой» <адрес>.

Согласно решению комиссии УПФР в г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный период работы включен в специальный стаж.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «к» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подп. «к» п. 109 Положения, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 дня) Леонтьев Н.В. работал мастером в ТОО «Билдинг» <адрес>.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена профессия - мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419).

Из ответа ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить льготный характер его работы в указанный период не представляется возможным, так как предприятие ООО«Билдинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снято с учета в связи с ликвидацией.

Кроме того, предприятие ООО«Билдинг» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Билдинг» и является его правопреемником.

По архивному наблюдательному делу в Перечне ЛП за 2006 г. присутствует должность мастера строительных и монтажных работ, так же является Акт проверки Перечня ЛП от 06.07.2004 года № 96, где подтверждается должность мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком № 2 производств, работ профессий. Должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту.

В указанный период времени работа истца заключалась в выполнении строительно-монтажных работ на строительстве коттеджей и магазина на ТЭЦ-2 в <адрес>.     

Согласно должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, мастер строительных и монтажных работ, в том числе осуществляет в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство возглавляемым им производственным участкам, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, устанавливает производственные задания по объемам строительно-монтажных работ и т.д.

           Из Устава ООО ПКФ «Билдинг» следует, что к основным видам деятельности Общества относятся строительно-монтажные работы.

       В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года говорится о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.       

В настоящее время предприятия, на которых работал истец, ликвидированы. Поэтому подтвердить работодателем, что истец выполнял работы монтажника стальных и железобетонных конструкций и мастера строительных и монтажных работ невозможно.

Согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден «Перечень документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно п. 5. Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы.

Как следует из копии трудовой книжки истца (л.д. 14), к записи от ДД.ММ.ГГГГ «принят на работу монтажником четвертого разряда ЖБК» сделана дописка «железобетонных конструкций» после чего указано таким же почерком ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца по собственному желанию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дополнительная запись произведена сотрудником отдела кадров.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ГУ УПФ в г. Шахты включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Леонтьева Н.В.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 10 дней) монтажником в домостроительном комбинате треста «Ошстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дн.) - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 дня) мастером в ТОО «Билдинг» <адрес> и назначить емудосрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.                                                                               

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12);

-копией трудовой книжки Леонтьева Н.В. (л.д. 13-25);

-копией военного билета Леонтьева Н.В. (л.д. 26-27);

-копией учетно-послужной карточки (л.д. 28-29);

-копией диплома Леонтьева Н.В. о присвоении квалификации монтажника стальных ЖБК 3-го разряда (л.д. 30);

-копией сообщения КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32);

-копией сообщения из архива муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 33);

-копией ответа на запрос УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34);

-копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36);

-копией устава ООО «Производственно-комерческая фирма «Билдинг» (л.д. 37-39);

-копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 40).

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск Леонтьева Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Шахты о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать за Леонтьевым Н.В. право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ в г. Шахты включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 10 дней) монтажником в домостроительном комбинате треста «Ошстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 3 дн.) - служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 дня) мастером в ТОО «Билдинг» <адрес> и назначить емудосрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 20.07.2016 года.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 20.07.2016 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2016 года.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья:                           Моисеенков А.И.

Секретарь:                                                                Воронина М.Г.