Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3846/2021 ~ М-3450/2021 от 13.09.2021

Дело №2-3846/2021

УИД:36RS0006-01-2021-005997-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре:                 Жуковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелова Александра Анатольевича к ОПФР по Воронежской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии с 12.11.2020, о признании права на пенсию с указанной даты, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с 12.11.2020, а также о взыскании недополученных сумм пенсии с даты возникновения права и до даты ее назначения,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что 11.11.2019 первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, 15.02.2020 ему было отказано ответчиком в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд. Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.03.2021, исковые требования Погорелова А.А. были удовлетворены частично, спорные периоды работы истца были включены в ео специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж Погорелова А.А. составил 10 лет 06 месяцев 14 дней. Однако, в части требований о признании права на пенсию, судом истцу было отказано, так как на ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения 55 лет) у него отсутствовал необходимый стаж 12 лет 06 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось № лет, с учетом снижения возраста, на указанную дату истцу необходимо 10 лет 06 месяцев специального стажа. В связи с чем, истец просит признать за ним право на пенсию с указанной даты. Полагает, что решение пенсионного органа об отказе в установлении ему пенсии с 12.11.2020, является незаконным, просит назначить пенсию с 12.11.2020 и произвести доплату пенсии с указанной даты (л.д.3-4).

В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Калинина О.И., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов следует, что 11.11.2019 истец впервые обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Решением УПФР от 15.02.2020 истцу было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на дату обращения. Истец обжаловал указанное решение об отказе в установлении пенсии в суд.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24.03.2021 исковые требования истца были удовлетворены частично, суд согласился с доводами истца в части включения в специальный стаж спорных периодов работы, при этом, отказа истцу в части его требований о признании за ним права на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, так как на дату достижения возраста 55 лет у истца отсутствовал специальный стаж 12 лет 6 месяцев.

С учетом спорных периодов работы истца, которые судом включены в его специальный стаж, специальный стаж истца на дату достижения возраста № лет (12.11.2020), составил 10 лет 6 месяцев 14 дней, что является достаточным для назначения ему пенсии по достижении возраста № лет.

Истец 10.06.2021 обратился к ответчику с повторным заявлением о назначении пенсии со снижением возраста, и такая пенсия в соответствии с решением УПФР от 23.06.2021 истцу назначена с 10.06.2021 (с даты обращения).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

С учетом приведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда РФ, повторное обращение гражданина за назначением пенсии не требуется только в случае необоснованного отказа пенсионного органа по его первоначальному заявлению. Судом установлено, что отказ в назначении пенсии по первоначальному обращению истца являлся законным и обоснованным, на дату первоначального обращения, у истца отсутствовали необходимые условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости. После достижения истцом № лет, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии специального стажа 10 лет 06 месяцев, однако, для реализации указанного права, истец должен был обратиться с заявлением в пенсионный орган, что было им сделано только 10.06.2021.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. Решение пенсионного органа об отказе истцу в пересмотре даты установления пенсии, являются законными и обоснованными.

Доводы истца о том, что он не имел возможности обратиться за назначением пенсии ранее, поскольку, его требования рассматривались судом, суд полагает безосновательными.

Данное обстоятельство, на которое ссылается истец, не препятствовало ему в повторной подаче заявления о назначении пенсии по достижении возраста № лет. Также истец имел возможность дополнить и уточнить свои исковые требования, в рамках ранее заявленного иска в суде, с учетом изменившихся фактических обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Погорелова Александра Анатольевича к ОПФР по Воронежской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии с 12.11.2020, о признании права на пенсию с указанной даты, о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с 12.11.2020, а также о взыскании недополученных сумм пенсии с даты возникновения права и до даты ее назначения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                 Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 26.11.2021.