Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-307/2019 от 16.07.2019

12-307/2019

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года г. Пушкино

Судья Пушкинского городского суда Московской области Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» на постановление и.о. начальника Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области № 590/14 от 13 декабря 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> от <дата> ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 10000 рублей.

Должностным лицом органа административной юрисдикции установлено, что <дата> в 11 часов 50 минуты по адресу <адрес>-1 <адрес> ФГУП «Почта России» при размещении отделения почтовой связи № Софрино-<адрес> допустило нарушения требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выразилось в нарушении требований п.3.3, п. 3.7 СанПиН 2.<дата>-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - ФГУП «Почта России» допустило размещение помещений общественного назначения (отделения почтовой связи) на первом этаже жилого дома без обеспечения отдельного входа, изолированного от жилой части дома..

Действия ФГУП «Почта России» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ФГУП «Почта России» подана жалоба об отмене и прекращении производства по делу, поскольку ФГУП «Почта России» не является собственником здания, не в праве созывать собрание собственников жилого дома, кроме того, когда строилось здание, испрашиваемых требований не было.

В судебное заседание представитель ФГУП «Почта России» не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.<дата>-10 данные Правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

СанПиН 2.<дата>-10 предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1.4).

Согласно пункту 3.3 СанПиН 2.<дата>-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории (п. 3.7 СанПиН 2.<дата>-10).

Как установлено в ходе административного расследования, и заявителем не оспаривается, отделение почтовой связи ФГУП «Почта России» занимает квартиры <адрес>-1, отдельного входа не имеется.

Таким образом, факт размещение отделения почтовой связи N 141271 Софрино-<адрес> в помещении общественного назначения - на первом этаже жилого дома N 46 без отдельного входа, изолированного от жилой части дома, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Доводы заявителя, что ФГУП «Почта России» не является собственником квартир, в которых расположено отделение, в связи с чем, не имеет возможности инициировать собрание собственников помещений, подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не лишает заявителя права обратиться с соответствующим ходатайством к собственнику этих квартир. При этом, ФГУП "Почта России" доказательств обращения в собственнику с просьбой провести собрание собственников не представлено.

Таким образом, факт нарушения заявителем требований СанПиН 2.<дата>-10, подтверждается материалами дела, доказательств принятия каких-либо мер к устранению выявленных нарушений при рассмотрении дела не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, собранные доказательства признаются допустимыми.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ФГУП "Почта России".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах должностным лицом органа административной юрисдикции обстоятельства по делу выяснены в полном объеме, правильно установлены наличие события административного правонарушения и виновность администрации, обоснованно и в соответствии с санкцией статьи назначено административное наказание.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.А.Голубятникова

Копия верна

Судья

Секретарь