Решение по делу № 2-2600/2014 ~ М-2730/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-2600/2014                                     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край                                 18 ноября 2014 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баязитовой К.С.,

при секретаре Вердьие М.С.,

с участием прокурора Коноховой М.С. (служебное удостоверение ..... № от <дата>),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Перми к Отраднову М.С., Управлению ГУ МВД России по Пермскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Перми обратился в суд с иском к ответчикам Отраднову М.С., Управлению ГУ МВД России по Пермскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что <дата> Отраднову М.С. было выдано водительское удостоверение ..... на право управления транспортным средством категории ...... Вместе с тем, с <дата> Отраднов М.С. наблюдался ..... ГБУЗ ПК «.....» с диагнозом «....., в <дата> был снят с учета в связи с выездом. С <дата> по <дата> Отраднов М.С. наблюдался у ..... с диагнозом «....., снят с учета в связи с выездом. Согласно медицинскому заключению Отраднов М.С. страдает ..... нуждается в ..... лечении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Отраднов М.С. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, однако в нарушение требований закона обладает таким правом, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, на защиту жизни и здоровья, представляет угрозу для общественной безопасности. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Отраднова М.С., возложить на Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность по изъятию у Отраднова М.С. водительского удостоверения ..... на право управления транспортным средством категории ....., выданного <дата>.

Прокурор Конохова М.С. в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Отраднов М.С. будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовал, поскольку содержится по стражей по уголовному делу. Этапирование лиц, содержащихся под стражей, для участия в гражданском судопроизводстве действующим законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, ответчику было направлено извещение с разъяснением его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе права на ведение дела в суде через представителя и на представление своих пояснений, возражений по иску и ходатайств в суд в письменном виде. Указанными правами ответчик не воспользовался, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменных возражений по иску не представил, ходатайств не заявил.

Ответчик Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что с исковые требования необоснованно предъявлены к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, т.к. в действиях УГИБДД нет нарушений закона.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 и п.6 ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»), лица, страдающие пограничной умственной отсталостью и задержками умственного развития, эпилепсией и синкопальными состояниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в т.ч. управлять автомототранспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Судом установлено, что ответчику Отраднову М.С. <дата> было выдано водительское удостоверение серии ..... № категории «.....» (л.д.10).

Из медицинского заключения ГБУЗ «.....» от <дата> следует, что в отношении Отраднова М.С. была проведена ..... экспертиза, в ходе которой установлено, что Отраднов М.С. страдает ..... и нуждается в ..... лечении (л.д.5-6).

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета для больных наркоманиями устанавливается 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что Отраднов М.С. страдает ....., что подтверждается медицинским заключением ...... Доказательств прохождения ответчиком лечения и наступления у него стойкой ремиссии заболевания суду не представлено. Имеющееся у ответчика заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик Отраднов М.С., имея водительское удостоверение, дающее ему право на управление транспортными средствами, страдает заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, стойкой ремиссии у ответчика не имеется. Учитывая, что использование ответчиком права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, на основании ст.ст.23, 24, 25, 28 Федерального закона № 196-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377, суд считает, что исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Перми о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении Отраднова М.С. подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что водительское удостоверение Отраднова М.С., содержащегося в ....., находится в его личном деле. Прекращение действия права Отраднова М.С. на управление транспортными средствами является основанием для изъятия у него водительского удостоверения серии ..... № категории «.....», выданного <дата>

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Отраднова М.С., <дата> года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения серии ..... №, выданного <дата>.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Отраднова М.С., <дата> года рождения, водительского удостоверения серии ..... №, выданного <дата>.

Взыскать с Отраднова М.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца.

    Судья                      /подпись/          К.С. Баязитова

    Копия верна. Судья