Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2268/2013 ~ М-2377/2013 от 06.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Мазаевой А.М.,

с участием:

представителя истца Воробьева Л.С. по доверенности Гаспаряна А.А.,

представителя УМВД России по Тульской области по доверенности Максимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы дело № по иску Воробьева Л.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Воробьев Л.С. обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на однокомнатную <адрес>, занимаемую им по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что указанная квартира в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» может быть передана ему в собственность, как жилое помещение государственного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указал, что до вселения в спорную квартиру с ДД.ММ.ГГГГ занимал комнату в квартире по адресу: <адрес>, после с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> в комнате <данные изъяты> кв. м в трехкомнатной <адрес>, которую он приватизировал по договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ, получив ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права собственности. С ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он подписывал обязательства о сдаче (передаче) приватизированного жилого помещения в установленном законом порядке при предоставлении ему жилья. Квартира <адрес> ему (Воробьеву Л.С.) предоставлена как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 675 от 17.09.2001, и состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы на каждого члена семьи с ДД.ММ.ГГГГ. В предоставленную квартиру он вселился ДД.ММ.ГГГГ, подписав договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Л.С. передал в собственность муниципального образования Ясногорский район, принадлежавшую на праве собственности ему комнату, общей площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Полагает, что отказ руководства УМВД РФ по Тульской области и ТУ Росимущества Тульской области в бесплатной передаче ему (истцу) в собственность спорной квартиры являются не законными и нарушают его право на приватизацию, поскольку жилое помещение предоставленное ему по федеральной целевой программе «Жилище» может быть приватизировано. В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил суд восстановить его право на бесплатную приватизацию жилого помещения; признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 48,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Воробьев Л.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Гаспаряна А.А.

Представитель истца Воробьева Л.С. по доверенности Гаспарян А.А. в судебном заседании поддержал требование о признании за Воробьевым Л.С. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> просил его удовлетворить по изложенным в иске доводам. Требование о восстановлении права Воробьева Л.С. на бесплатную приватизацию жилого помещения просил не рассматривать.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя, не возражаел против удовлетворения исковых требований при условии подтверждения всех обстоятельств, на которые ссылается истец.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления МВД РФ по Тульской области по доверенности Максимова И.И. возражений по иску не имела и просила разрешить уточненные исковые требования Воробьева Л.С. в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Воробьева Л.С. по доверенности Гаспаряна А.А., представителя третьего лица Управления МВД РФ по Тульской области по доверенности Максимову И.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статьей 1 Закона установлено, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 с изменениями и дополнениями граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, как объект федерального недвижимого имущества в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области закреплена на праве оперативного управления за УМВД РФ по Тульской области.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации <адрес> на праве оперативного управления за УМВД РФ по Тульской области на основании распоряжения Территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельство о государственной регистрации права №, выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с выпиской из протокола № заседания ЖБК УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву Л.С. – бывшему следователю ОВД Центрального района г. Тулы, поставленному на жилищный учет в ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего в квартире по адресу: <адрес>, включенному в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы» по УМВД России по Тульской области была распределена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, представленными суду Управлением МВД РФ по Тульской области.

С Воробьевым Л.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма жилого помещения – однокомнатной <адрес>, в соответствии с которым: УМВД РФ по Тульской области (наймодатель) передает Воробьеву Л.С. (нанимателю) указанное изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за УМВД России по Тульской области в бессрочное владение и пользование для проживания.

В материалах дела имеется акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателю Воробьеву Л.С.

По выпискам из лицевого счета и домовой книги, квитанций об оплате содержания жилья и коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в ней проживает Воробьев Л.С.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 с изменениями и дополнениями устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом статьей 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2008) от 04.07.1991 N 1541-1 граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, что также следует из в соответствии ст. 20 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Из справки МКУ «Сервисный центр г.Тулы» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Воробьев Л.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовал право бесплатной приватизации в муниципальном жилищном фонде г.Тулы.

Согласно договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Ясногорский район» в лице главы Быстрова Д.П. передал комнату площадью 13 кв. м, <данные изъяты> <адрес> общей площадью 64,0 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., по <адрес> Воробьеву Л.С.

Воробьев Л.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «Управляющая компания «ЯсногорскЖилКомСервис».

Воробьев Л.С. ДД.ММ.ГГГГ подписал обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения – комнату площадью 13 кв. м, в трехкомнатной <адрес> в связи с предоставлением однокомнатной <адрес>

Из договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Воробьев Л.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, состоящий на регистрационном учете по адресу: <адрес>, на основании ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передает комнату площадью 13,0 кв. м, в <данные изъяты> <адрес> на 1 этаже общей площадью 64,0 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., по <адрес>, в собственность муниципального образования Ясногорский район.

Муниципальное образование Ясногорский район является собственником указанного жилого помещения на основании передачи жилого помещения в муниципальную собственность от <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из писем УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьеву Л.С. было отказано в бесплатной передаче (приватизации) квартиры по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что указанные организации не наделены полномочиями на оформление договоров передачи в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации.

Судом установлено, что Воробьев Л.С. ДД.ММ.ГГГГ передал ранее приватизированное помещение в собственность муниципального образования Ясногорский район, тем самым договор передачи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут. В силу п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Воробьевым Л.С.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, в рамках рассмотрения данного дела судом не установлено. Отсутствуют и какие-либо особенности правового режима квартиры, препятствующие ее приватизации.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства во взаимосвязи и совокупности, исходя из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, пользуется спорным помещением на законном основании и в соответствии с ее назначением, суд приходит к выводу, что в силу закона у Воробьева Л.С. имеется право на приватизацию <адрес> и признает за ним право собственности на указанное имущество.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Воробьевым Л.С. право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий