Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1364/2018 от 12.12.2018

Дело №12-1364/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 декабря 2018 г.                             г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Штруба М.В., разрешая в порядке статьи 30.4 КоАП РФ вопрос о подготовке к рассмотрению жалобы заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клименкова И.С. и государственного инспектора отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Колотилова О.А. на определение и.о. мирового судьи судебного участка №87 в Советском районе г. Красноярска от 9 ноября 2018 г. о возврате протокола об административном правонарушении №-суд/18 от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела о привлечении исполнительного директора Межрайонной правобережной дирекции ООО УК «ЖСК» Лукьянов ВС к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска Пархоменко Н.А. от 9 ноября 2018 г. протокол об административном правонарушении №-суд/18 от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела о привлечении исполнительного директора Межрайонной правобережной дирекции ООО УК «ЖСК» Лукьянова В.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, для устранения нарушений, возвращены в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Не согласившись с указанным определением, заместитель руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клименков И.С. и государственный инспектор отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Колотилов О.А., подали жалобу, в которой просят данное определение отменить и рассмотреть протокол по существу.

Судья, при подготовке указанной жалобы к рассмотрению пришел к выводу о том, что последняя не может быть принята к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Между тем, в рамках данного дела постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ) судебными инстанциями не выносилось.И.о. мирового судьи было вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, которое выносится на стадии подготовки дела к рассмотрению по существу, и не является формой судебного акта, который выносится в порядке статьи 29.9 КоАП РФ, указывающей на виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах считаю жалобу заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клименкова И.С. и государственного инспектора отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Колотилова О.А. поданной с нарушением требований КоАП РФ, последняя подлежит возвращению без рассмотрения, так как отсутствие соответствующих полномочий исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.1, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Клименкова И.С. и государственного инспектора отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Колотилова О.А. на определение и.о. мирового судьи судебного участка №87 в Советском районе г. Красноярска от 9 ноября 2018 г. о возврате протокола об административном правонарушении №-суд/18 от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела о привлечении исполнительного директора Межрайонной правобережной дирекции ООО УК «ЖСК» Лукьянов ВС к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без рассмотрения, вернуть жалобу со всеми прилагающимися к ней документами заявителю.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии определения.

Судья М.В. Штруба