Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2022 от 12.01.2022

12-10/2022

РЕШЕНИЕ

20 января 2022 года                                                                                      г. Северобайкальск

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Северобайкальского межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 28.12.2021 г.,

Установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 28.12.2021 г. постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29КоАП РФ, в отношении должностного лица МАУК «Централизованная библиотечная система» Полежаевой Е.В. возвращено для устранения недостатков.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит указанное выше определение отменить, приводя доводы о его незаконности, и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании помощник прокурора Надмитова С.Ц. поддержала требование, по доводам, изложенным в протесте.

Полежаева Е.В. в судебное заседание не явилась.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В свою очередь, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как усматривается из обжалуемого определения, в качестве оснований возвращения прокурору постановления об административном правонарушении мировой судья указал на то, что дело об административном правонарушении не прошито, не пронумеровано, не содержит описи.

В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Таким образом, мировой судья в качестве оснований для возвращения прокурору постановления об административном правонарушении указал на несущественные недостатки, кроме того, не указал, чем данные недостатки препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств по делу.

Указанные недостатки, при наличии необходимых сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не могут служить основаниями для вынесения определения о возвращении этого постановления по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 28.12.2021 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 28.12.2021 г. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица МАУК «Централизованная библиотечная система» Полежаевой Е.В. направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия.

Судья                                          Н.Г. Рабдаева