Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5888/2016 ~ М-5185/2016 от 21.07.2016

Дело №2-5888/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.08.2016 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колосковой О.Р.

при секретаре       Малаховой Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании, по гражданскому делу по иску Тимошкина О. Т. к Департаменту труда и социального развития г.Шахты о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" об обязании направить документы на присвоение звания "Ветеран труда",

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец обратился в суд с иском к Департаменту труда и социального развития г.Шахты о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" об обязании направить документы на присвоение звания "Ветеран труда", ссылаясь на то, что в период осуществления трудовой деятельности в качестве сотрудника органов внутренних дел МВД РФ Указом Президента РФ № 251 от 04.03.1998г. он был награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка», что подтверждается удостоверением к государственной награде № 204809. Соответствующая запись о награждении внесена в трудовую книжку со ссылкой на Указ Президента РФ.

06.04.2016г. истец обратился в ДТСР Администрации г. Шахты Ростовской области с заявлением на имя Губернатора Ростовской области о присвоении ему звания «Ветеран труда» и предоставил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и удостоверение к государственной награде «За отличие в охране общественного порядка», которой был награжден в 1998 году.

Согласно трудовой книжке и справке Центра финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Ростовской области от 04.04.2016г. № 36/49619 трудовой стаж истца в календарном и льготном исчислении составляет 25 лет.

ДТСР Администрации г. Шахты было отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие у него стажа в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2003г. «О страховых пенсиях».

Просил признать за ним право на получение звания «Ветеран труда». Обязать ДТСР Администрации г. Шахты принять документы на присвоение звания «ветеран труда» и направить в Министерство труда и социального развития Ростовской области представление о присвоении Тимошкину О. Т. звания «Ветеран труда».

Истец в судебное заседание явился, исковые требования уточнил, просит обязать ДТСР Администрации г. Шахты принять документы на присвоение звания «ветеран труда» и направить в Министерство труда и социального развития Ростовской области представление о присвоении Тимошкину О. Т. звания «Ветеран труда». В остальной части заявленные требования не поддержал.

Представитель ответчика, Демидова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетными званиями СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положения Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" не содержат нормативно-определенного понятия "ведомственный знак отличия в труде".

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Областного закона Ростовской области от 18.09.2006г. № 541 ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно ст. 4 Областного закона Ростовской области от 18.09.2006г. № 541 ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» звание "Ветеран труда", для присвоения звания "Ветеран труда" представляются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

2) документы, подтверждающие наличие условий для присвоения звания "Ветеран труда".

Документами, подтверждающими наличие условий для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Областного закона, являются:

1) документы о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия;

2) документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документами, подтверждающими наличие условий для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Областного закона, являются:

1) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, - трудовые книжки, справки, выданные органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных, а также подтверждения соответствующих территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об учете указанных периодов работы при исчислении пенсии;

2) документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пп. "б" ч. 1 ст. 13 названного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 названного Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определены требования к выслуге, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой названной статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что 06.04.2016г. Тимошкин О.Т. обратился в ДТСР Администрации г. Шахты Ростовской области через МАУ МФЦ г. Шахты с заявлением на имя Губернатора Ростовской области о присвоении ему звания «Ветеран труда» и предоставил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и удостоверение к государственной награде «За отличие в охране общественного порядка», которой был награжден в 1998 году (л.д. - 8).

ДТСР Администрации г. Шахты было отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие у него стажа в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2003г. «О страховых пенсиях» (л.д. - 9).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке и справке Центра финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Ростовской области от 04.04.2016г. № трудовой стаж Тимошкина О.Т. в составляет 25 лет (л.д. - 10-15).

При таких обстоятельствах Тимошкин О.Т. предоставил все документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования об обязании ДТСР Администрации г. Шахты принять документы на присвоение звания «Ветеран труда» и направить в Министерство труда и социального развития Ростовской области представление о присвоении Тимошкину О. Т. звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 15.08.2016 ░░░░.

                                ░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░░