Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3326/2021 ~ М-2844/2021 от 04.08.2021

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-004950-19

Дело №2а-3326/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС № 1 по Воронежской области к Шамардину Алексею Алексеевичу о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени,

У с т а н о в и л:

МИ ФНС № 1 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шамардину А.А. о взыскании транспортного налога с физических лиц: налог за 2017 год в размере 4500 руб., пени за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 246,45 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам и налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 в размере 2737,78 руб., пени за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 6,03 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам и налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 в размере 110 руб.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что Шамардин А.А. является собственником следующих объектов налогообложения:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 74,70 кв.м.;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 62,4 кв.м.

- автомобиль легковой №.

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ Шамардин А.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

МИФНС № 1 по Воронежской области направила Шамардину А.А. налоговое уведомление № 39217720 от 11.09.2018, в соответствии с которым, Шамардин А.А. обязан был оплатить налог на имущество физических лиц в размере 2741 руб. и пени в размере 180 руб., транспортный налог в размере 4500 руб. не позднее 03.12.2018.

В связи с тем, что задолженность по налогам Шамардиным А.А. не погашена инспекция в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направила требование от 05.07.2019 № 20641, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 07.10.2019 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2737,78 руб., пени в размере 6,03 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 110 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 4500 руб., пени в размере 246,45 руб.

В установленный в требованиях срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области № от 02.11.2020 в принятии заявления МИФНС России №1 по Воронежской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Шамардина А.А. недоимки и пени отказано.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области № от 22.01.2021 в принятии заявления МИФНС России №1 по Воронежской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Шамардина А.А. недоимки и пени отказано.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС № 1 по Воронежской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Шамардин А.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в указанной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 приведенной статьи (абзац 4).

Шамардин А.А. является собственником следующих объектов налогообложения:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 74,70 кв.м.;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 62,4 кв.м.

- автомобиль легковой №.

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ Шамардин А.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

МИФНС № 1 по Воронежской области направила Шамардину А.А. налоговое уведомление № 39217720 от 11.09.2018, в соответствии с которым, Шамардин А.А. обязан был оплатить налог на имущество физических лиц в размере 2741 руб. и пени в размере 180 руб., транспортный налог в размере 4500 руб. не позднее 03.12.2018.

В установленный в требованиях срок задолженность не погашена, обязанность по уплате установленных налогов не исполнена.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. При этом пропущенный срок может быть восстановлен судом.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с тем, что задолженность по налогам Шамардиным А.А. не погашена инспекция в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направила требование от 05.07.2019 № 20641, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 07.10.2019 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2737,78 руб., пени в размере 6,03 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 110 руб., транспортный налог с физических лиц в размере 4500 руб., пени в размере 246,45 руб.

В установленный срок требование административным ответчиком Шамардиным А.А. не исполнено.

Указанную задолженность по налогу и пени предлагалось погасить в срок до 07.10.2019.

Таким образом, последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании является 07.04.2020.

Как установлено судом из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области 02.11.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области № № от 02.11.2020 в принятии заявления МИФНС России №1 по Воронежской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Шамардина А.А. недоимки и пени отказано в связи с тем, что заявление о выдаче судебного приказа по истечении шестимесячного процессуального срока, установленного для его подачи, бесспорным не является, а, следовательно, не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный процессуальный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, пропущен МИФНС России № 1 по Воронежской области.

Кроме того, суд учитывает, что определение мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района Воронежской области вынесено 02.11.2020, а с настоящим административным исковым заявлением обратился 04.08.2021г., то есть за пределами процессуального срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Обосновывая наличие уважительных обстоятельств, МИФНС № 1 по Воронежской области указывает наличие проблем в функционировании программного обеспечения, в информационных ресурсах отсутствовали актуальные сведения, что своевременно не позволило выявить недоимку по налогам и пени.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Объективных обстоятельств, препятствующих налоговому органу реализовать право на обращение с заявлением о взыскании в срок, не установлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

По указанным обстоятельствам суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 02.11.2020 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, в восстановлении пропущенного срока судом отказано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МИ ФНС № 1 по Воронежской области к Шамардина Алексея Алексеевича о взыскании транспортного налога с физических лиц: налог за 2017 год в размере 4500 руб., пени за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 246,45 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам и налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 в размере 2737,78 руб., пени за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 6,03 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам и налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 в размере 110 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко