Решение по делу № 2-3837/2014 ~ М-3901/2014 от 14.10.2014

Дело №2-3837 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

03 декабря 2014 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах малолетнего ребёнка ФИО3, к Администрации Беловского городского округа о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах малолетнего ребёнка ФИО3, обратились в Беловский городской суд <адрес> с иском к Администрации Беловского городского округа о признании договора социального найма недействительным, обязании предоставить жилое помещение, свои требования мотивируя тем, что он, ФИО1, являлся нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 33,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Кроме него в указанной квартире зарегистрированы и проживают его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Их включили в Список на получение жилого помещения по договору социального найма взамен сносимого.

В начале ДД.ММ.ГГГГ его, ФИО1, пригласили в Администрацию Беловского городского округа для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м, состоящего из одной комнаты в однокомнатной квартире. При этом, перед заключением договора социального найма его не приглашали для предварительного осмотра указанной квартиры, сообщив что квартиру он сможет посмотреть на торжественном вручении ключей. Кроме того, представитель Администрации Беловского городского округа сообщил, что по закону ему предоставляется только однокомнатная квартира, поскольку ранее занимаемая площадь квартиры составляла 33,6 кв.м, а предоставляют ему большую – 33,9 кв.м. Ранее выданный ему ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Он согласился, несмотря на то, что ранее занимаемая им квартира состояла из двух комнат, он поверил представителю Администрации Беловского городского округа и подписал указанный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ

Через неделю после подписания договора социального найма его пригасили на торжественное вручение ключей. При осмотре жилого помещения он обнаружил, что квартира состоит только из одной комнаты, без кухни, где только одно окно, и ванной комнаты с санузлом.

Он хотел высказать неудовлетворённость о выделенном жилье в камеру телевидения, но его отодвинули от оператора и предложили идти в Администрацию и написать заявление. После этого в процессе общения с представителем Администрации его пытались запугать, что он может вообще ничего не получить, если откажется от имеющегося жилого помещения.

На основании п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При этом на основании ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признаётсяструктурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Считают, что они имеют право на получение благоустроенной двухкомнатной квартиры, площадью не менее 33,6 кв.м, отвечающей санитарным и техническим требования, в пределах города Белово Кемеровской области.

В настоящий период в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, они не вселились.

Просят признать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заключённый между Администрацией Беловского городского округа Кемеровской области и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным в силу ничтожности.

Обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам его семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма благоустроенную двухкомнатную квартиру, площадью не менее 33,6 кв.м, отвечающую санитарным и техническим требования, в пределах <адрес>.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей, за оплату госпошлины в сумме 200 рублей, а всего 2200 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить, указывая на то, что не отрицает, что подписал договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предполагая, что это однокомнатная квартира с кухней, а не квартира-студия. Считает, что ему было предоставлено не равнозначное по количеству комнат жилое помещение.

Договор социального найма жилого помещения он заключил под влиянием заблуждения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1адвокат НО «Коллегия адвокатов города Белово Кемеровской области №25» ФИО5, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске, указывая на то, что жилое помещение, которое предоставлено ФИО1 по договору социального найма, не равнозначно ранее занимаемому жилому помещению. Условия проживания семьи истца значительно ухудшены по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением, поскольку кухня не обособлена, имеется лишь одно окно, недостаточно естественного освещения.

В судебном заседании истец ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах малолетнего ребёнка ФИО3, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО6, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, указывая, что истцами не представлены доказательства в обоснование своих исковых требований. ФИО1 знал, что ему предоставляется однокомнатная квартира площадью 33,9 кв.м, согласился с переселением, подписал договор социального найма.

Считает, что истцы не были введены в заблуждение относительно предмета договора социального найма. Все документы были подписаны ими добровольно без принуждения.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО1 адвоката ФИО5, представителя ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО6, свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требованияне подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

На основании статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность обеспечить предоставление в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, возложена как на органы государственной власти, так и на органы местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определённым федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании пункта 10 части 1 статьи 14 и части 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 данного Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

В силу положений п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу частей 1-5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров связанных с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлены определённые требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания, в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома (статьи 86-88 ЖК РФ).

На основании ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нём, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.1 ст.178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершённая под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключённого на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трёхгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (абзац четвёртый пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> был выдан ордер № на жилое помещение размером 24,1 кв.м, состоящее из двух комнат, находящееся по адресу: <адрес> на семью из двух человек (состав семьи: ФИО1 – к/с, ФИО2 – сын). Основание выдачи ордера – решение администрации и профкома ОАО «Беловошахтострой».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Служба заказчика ЖКХ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу. Совместно с ФИО1 зарегистрированы: сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и внучка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению Государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>1, на учёте не состоит.

По данным последней инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения – 32,2 кв.м, жилая площадь – 24,1 кв.м, количество жилых комнат – 2.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 и ФИО2 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.

В рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» взамен ранее занимаемого семьёй ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>1, общей площадью 32,2 кв.м на основании распоряжения Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении жильцов из муниципальных аварийных домов, подлежащих сносу» истцам предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 33,9 кв.м по <адрес><адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подписан договор социального найма жилого помещения № и получены ключи от предоставленной квартиры в новом доме по вышеуказанному адресу.

Согласно условиям договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель – Администрация Беловского городского округа передаёт нанимателю – ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 33,9 кв.м, в том числе жилой – 16,0 кв.м, по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцами было подписано обязательство, согласно которому они согласились на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> С условиями предоставления жилья (в связи со сносом) ознакомлены и согласны.

Обязались в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно расписке, подписанной ФИО1, он претензий к строительной готовности получаемой квартиры по адресу: <адрес> не имеет. Сантехнические приборы установлены, а также электрическая печь, индивидуальные пожарные извещатели, устройство пожаротушения «Роса», приборы учёта холодной и горячей воды, комплект ключей.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке условий проживания населения в жилой квартире ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» № от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в жилой квартире по адресу: <адрес>, на момент обследования соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10»).

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что является главным специалистом отдела по учёту и распределению жилой площади Администрации Беловского городского округа. Истцу ФИО1 были разъяснены условия заключаемого с ним договора социального найма жилого помещения, с которыми ФИО1 согласился. Истцы имели возможность до заселения осмотреть предоставляемую им квартиру. ФИО1 было известно, что ему предоставляют равнозначное по площади жилое помещение. Договор социального найма и обязательство о выселении ФИО1 подписал собственноручно, без принуждения кого-либо.

Истцами не оспариваетсяраспоряжение Администрации Беловского городского округа от 23.06.2014г. №1626-р «О переселении жильцов из муниципальных аварийных домов, подлежащих сносу», на основании которого с ФИО1 был заключён договор социального найма жилого помещения.

Суд считает, что истцами в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено объективных доказательств в обоснование своих исковых требований.

Выбор эффективного способа защиты нарушенного права должен осуществляться самим заявителем в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Анализируя вышеизложенные доказательства, в силу выше указанных норм закона суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░