Решение по делу № 2-658/2019 ~ М-65/2019 от 22.01.2019

№ 2-658/2019

24RS0004-01-2019-000090-35

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Корниловой Т.С.,

при секретаре Резинкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах Давыденко Ю.С., к КГКУ «Есауловский детский дом» о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л:

прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах Давыденко Ю.С., обратился в суд с иском к КГКУ «Есауловский детский дом» о взыскании задолженности по заработной плате. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Березовского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части выполнения работодателями законодательства об оплате труда, в ходе которой установлено, что Давыденко Ю.С. работает в КГКУ «Есауловский детский дом» и в нарушение требований трудового законодательства ей в период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года выплачивалась заработная плата в размере менее минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж в местностях с особыми климатическими условиями. За указанный период сумма недоначисленной и невыплаченной Давыденко Ю.С. заработной платы составляет 21 547 руб. 07 коп. Просит взыскать с КГКУ «Есауловский детский дом» в пользу Давыденко Ю.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года в размере 21 547 руб. 07 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с мая 2018 года по ноябрь 2018 года в размере 1 425 руб. 56 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Корнилова Т.С. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.

Материальный истец Давыденко Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ «Есауловский детский дом», представители третьих лиц администрации Березовского района Красноярского края, Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в Березовском районе 30%).

Согласно ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в Березовском районе 30%).

Федеральным законом от <дата> № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от <дата> №164-ФЗ, от <дата> №421-ФЗ, от <дата> № ФЗ) установлен размер МРОТ с <дата> – в сумме 7 800 руб. в месяц, с <дата> - в сумме 9 489 руб. в месяц, с <дата> – в сумме 11 163 руб. в месяц.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено, что на основании приказа от <дата> № Давыденко Ю.С. работает в КГКУ «Есауловский детский дом» в должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды по 1 квалификационному уровню, с окла<адрес> 839 руб., с ней заключен трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно представленным суду расчетным листкам, в период с <дата> по <дата> Давыденко Ю.С. ежемесячная заработная плата выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с учетом районного коэффициента - 30%, северного коэффициента - 30%

Также в материалы дела представлен помесячный расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы в период с <дата> по <дата> в КГКУ «Есауловский детский дом», в соответствии с которым, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период Давыденко Ю.С. составляет 21 547 руб. 07 коп., денежная компенсация от невыплаченных в срок сумм составляет 1 425 руб. 56 коп.

Указанный расчет проверен судом и признан верным.

В связи с этим, исходя из представленных бухгалтерией ответчика сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, в связи с чем, взыскивает с ответчика недоначисленную истцу заработную плату в размере 21 547 руб. 07 коп., недоначисленную денежную компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленной заработной платы в размере 1 425 руб. 56 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах Давыденко Ю.С. к КГКУ «Есауловский детский дом» о взыскании задолженности по заработной плате, удовлетворить.

Взыскать с КГКУ «Есауловский детский дом» в пользу Давыденко Ю.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <дата> по <дата> в размере 21 547 руб. 07 коп., компенсацию за несвоевременную выплату недоначисленной заработной платы в размере 1 425 руб. 56 коп., а всего 22 972 руб. 63 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:      Н.Б.Понеделко