Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2015 ~ М-626/2015 от 08.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 13 апреля 2015 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ярмонова Д.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием старшего помощника военного прокурора Североморского гарнизона подполковника юстиции Алюшина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военного прокурора Североморского гарнизона, поданного в защиту интересов военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Гусева А. А., об оспаривании бездействия руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее по тексту – ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), связанного с невыплатой единовременного денежного поощрения в размере 75% должностного оклада при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации "За воинскую доблесть",

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Североморского гарнизона обратился в Североморский гарнизонный военный суд с заявлением, поданным в защиту интересов Гусева, в котором он просит:

- обязать руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" произвести перерасчет денежного довольствия Гусева, выплатив последнему единовременное денежное поощрение в размере 75% должностного оклада при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации "За воинскую доблесть" 2 степени.

Заявитель и должностное лицо, чьи действия оспариваются, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Алюшин на удовлетворении заявления настаивал и пояснил, что проведенной по заявлению Гусева проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом министра обороны Российской Федерации он награжден медалью "За воинскую доблесть" 2 степени, в связи с чем приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ему установлена спорная выплата, которая по независящим от Гусева причинам до настоящего времени не произведена.

От представителя руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Бирюковой, в суд поступили письменные возражения, в которых требования заявителя она не признала, и указала, что приказ министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 г. №500 отменен, и 9 октября 2014 г. им издан приказ № 725-дсп "Об утверждении правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту", подпунктом 6 пункта 2 которого предусмотрена выплата данной надбавки в размере 10 процентов должностного оклада за награждение вышеуказанной медалью в течении 1 года с момента издания соответствующего приказа. Поскольку предоставление оспоренной выплаты в настоящее время законодательно не предусмотрено и в СПО "<данные изъяты>" отсутствуют сведения об установлении оспоренной выплаты, то каких-либо прав Гусева её доверителем нарушено не было, а требования заявителя удовлетворению не подлежат. Кроме того, она просила рассмотреть заявление без её участия.

Заслушав объяснения старшего помощника военного прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из сообщения ФКУ "ЕРЦ МО РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что Гусев проходит военную службу по контракту в должности штурмана-оператора вертолетного отряда (вертолетов <данные изъяты>) корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах <данные изъяты>) войсковой части № с 14 тарифным разрядом, на денежном довольствии состоит в ФКУ "ЕРЦ МО РФ", на основании приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью "За воинскую доблесть" 2степени, а вышеуказанным приказом командующего Северным флотом ему в этой связи установлена выплата единовременного поощрения в размере 75процентов должностного оклада, которая до настоящего времени ему не произведена.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в их взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Вышеуказанные правовые нормы единовременного денежного поощрения при награждении не предусматривают.

Однако право установления отдельных выплат, к которым относится единовременное поощрение при награждении медалью Минобороны России "За воинскую доблесть" 2 степени, статья 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" прямо относит к компетенции федеральных органов исполнительной власти, которым является Министерство обороны Российской Федерации.

Пунктом 1 приказа министра обороны Российской Федерации от 20мая2010г. № 500, действовавшего на момент издания соответствующего приказа о награждении Гусева вышеуказанной медалью, предписано выплачивать военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, единовременное поощрение при награждении медалями Минобороны России "За воинскую доблесть" в размере 75 процентов должностного оклада. При этом пунктом 2 данного приказа установлено, что в расчет при определении суммы единовременного поощрения принимаются оклады месячного денежного содержания (должностные оклады), получаемые военнослужащими на день издания приказа министра обороны Российской Федерации о награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации. Согласно пункту 3 данного приказа выплата единовременного поощрения осуществляется на основании приказа командира (начальника) органа военного управления, соединения, воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации.

Не противоречат вышеприведенным нормам и положения Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30декабря2011 г. № 2700.

При этом, доводы представителя должностного лица, чьи действия оспариваются, о том, что спорная выплата заявителю не положена, военный суд считает несостоятельными, поскольку указанный выше приказ министра обороны Российской Федерации № 500, устанавливающий спорную выплату, в настоящее время в связи с изменением законодательства отменен, однако действовал на момент возникновения спорной выплаты и подлежал исполнению.

Таким образом, бездействие руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" по невыплате Гусеву единовременного поощрения при награждении медалью Минобороны России "За воинскую доблесть" 2 степени, согласно приказу командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 75процентов должностного оклада, установленного на дату издания приказа министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд признает незаконным и нарушающим право заявителя на получение указанной отдельной выплаты.

Поскольку заявитель имеет право на получение спорной выплаты, суд в целях восстановления нарушенного права Гусева, приходит к выводу о необходимости возложения на руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" обязанности выплатить заявителю единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада, установленного ему на ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных заявление военного прокурора Североморского гарнизона, поданное в защиту интересов Гусева, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

заявление военного прокурора Североморского гарнизона, поданного в защиту интересов Гусева А. А., – удовлетворить.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" выплатить Гусеву А. А. единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада, установленного ему на ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а военным прокурором принесено апелляционное представление, в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу	Д.В. Ярмонов
Верно
Судья Североморского
гарнизонного военного суда	Д.В. Ярмонов
Секретарь судебного заседания	А.А. Дженков