Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1265/2019 ~ М-747/2019 от 05.03.2019

Дело № 2-1265/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Псков 24 апреля 2019 года

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восканяна В.Ш., Дорониной О.Б., Матвиенко О.Р., Егорова Д.А., Привозновой С.А. к Администрации города Пскова о признании права общей долевой собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Восканян В.Ш., Доронина О.Б., Матвиенко О.Р., Егоров Д.А., Привознова С.А. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации города Пскова о признании права общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:29 по 1/5 доле в праве собственности за каждым в соответствии с техническим планом от 19.09.2018, подготовленным кадастровым инженером Тихомировым А.В.

В обоснование заявленных требований указано, что в границах земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:29, находится объект недвижимости – здание, которому в установленном законом порядке адрес не присвоен. В техническом плане здания, изготовленном кадастровым инженером Тихомировым А.В. 19.09.2018, содержится информация о том, что в здании имеются учтённые помещения с кадастровыми номерами 60:27:0060322:99 (пом. 1003), 60:27:0060322:100 (пом. 1002), 60:27:0060322:103 (пом. 1001), 60:27:0060322:104 (пом.III). Согласно техническому заключению №14-2/12/2018/60 от 14.12.2018 объект относится к объектам капитального строительства, 2-го (нормального) уровня ответственности согласно ГОСТ 27751-2014. В обследованном здании обеспечены нормальные условия эксплуатации силовых строительных конструкций, что позволяет сделать заключение о возможности их нормативной (безаварийной) эксплуатации. Технический план был направлен для получения резолюции в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области. В резолюции отмечено, что из приложенной технической документации на помещение 1001 и помещение 1002 и поэтажного плана здания следует, что в помещениях с кадастровыми номерами 60:27:0060322:100, 60:27:0060322:103 была произведена перепланировка. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Спорное здание построено в 2005-2006 г. на основании материалов проектной документации «Торговый комплекс «Славянский базар» по ул. Текстильной, 1 в г. Пскове (II очередь строительства)», разработанной ч.п. Пославским Б.Д. (св-во №21731, лиц. РЛАЦ №841) в 2003-2004 г.г., а также на основании проектной документации «Корректировка проекта торговых павильонов на территории рынка по ул. Текстильной, 1, в Пскове», шифр 32/2004-АР, 32/2004-КС. Проектная документация под строительство «Торгового комплекса «Славянский базар» по ул. Текстильной, 1, в г. Пскове (II очередь строительства)» согласована с Управлением строительства и архитектуры Администрации г. Пскова, а также с МП г. Пскова «Горводоканал». С 2004 года до момента изготовления технического плана истцами произведены значительные улучшения здания, его качественных характеристик, внешнего вида, вложены и вкладываются денежные средства на содержание здания и прилегающей территории, принимались меры по легализации здания. Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 23.04.2018 № 1630 ИП Восканяну В.Ш. в предоставлении земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером 60:27:0060322:29 площадью 782 кв.м, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Текстильная, д. 1, для размещения магазинов, торговых комплексов, объектов организаций общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, торговли и строительства, отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на объект. Разрешительная документация по застройке земельного участка с кадастровым номером 60:27:06 03 22:15 у истцов отсутствует, поскольку все документы выдавались ООО «Торговый дом «Партнёр Маркет», генеральный директор которого отказался их предоставлять. Получить разрешительные документы или их копии в Управлении архитектуры и градостроительства города Пскова истцы не смогли. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект, истцы не имеют возможности оформить в соответствии с нормами действующего законодательства права на земельный участок, что послужило основанием обращения в суд с заявленными требованиями.

Истцы Восканян В.Ш., Доронина О.Б., Матвиенко О.Р., Егоров Д.А., Привознова С.А. в судебное заседание не явились, воспользовались правом ведения дела через представителя.

Представитель истцов Терентьева Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика Администрации города Пскова Ильина О.А. в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Кулик Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Псковской области и Управления строительства и архитектуры Администрации города Пскова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 12.05.2004 между ООО «Торговый Дом «Партнер Маркет» с одной стороны и ИП А.А.. с другой стороны заключён договор о предоставлении территории под строительство торговых павильонов/киосков/или другого капитального строения на территории рынка согласно генерального плана застройки по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, д. 1 площадью 750 кв.м. на срок до 31.12.2004 (л.д. 232-234 т. 1).

10.03.2004 между ООО «Торговый дом «Партнёр Маркет» (арендатор) и Администрацией г. Пскова (арендодатель) был заключён договор аренды №85 земельного участка площадью 5262,4 кв.м. с кадастровым номером 60:27:06 03 22:15, состоявшего из трёх частей: часть №1, №2 общей площадью 2955,7 кв.м под торговую зону мини-рынка «Славянский базар», часть №3 площадью 2306,7 кв.м под парковку автомашин, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, д. 1 (Л.д. 110-113 т. 1).

12.05.2004 ООО «Торговый дом «Партнёр Маркет» заключило договор №170 с предпринимателями в лице А.А. о предоставлении за плату предпринимателям территории площадью 750 кв.м. под строительство торговых павильонов (киосков) или другое капитальное строительство на территории рынка согласно генеральному плану застройки, с последующей организацией розничной торговли (л.д. 130-132 т. 1).

Из заключения № 460 по отводу земельного участка под размещение от 18.08.2004 следует, что земельный участок по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, д. 1 по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства 2-й очереди крытого рынка (9-и павильонов) Торгового дома «Парнер-Макет» (л.д. 141-142 т. 1).

Как следует из постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.05.2008 по делу №А52-952/2007 ООО «Торговый дом «Партнёр Маркет» обращалось в Арбитражный суд Псковской области с исковыми требованиями к ИП А.А. об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 60:27:06 03 22:15, расположенным по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, д.1, путём демонтажа павильонов №7, 8, 9,11,12,13,14,15,16,17,18,19, со ссылкой на истечение срока действия договора от 12.05.2004 №170. Судом первой инстанции в иске отказано, апелляционная и кассационная инстанции оставили решение Арбитражного суда Псковской области без изменения, жалобы ООО «Торговый дом «Партнёр Маркет» - без удовлетворения (л.д. 149-151 т. 1).

20.07.2008 между ООО «Торговый дом «Партнёр Маркет», ответчиком ИП А.А. и третьими лицами И.Е., Т.Р., Х.А.., Егоровым Д.А., Ч.В., О.С., Привозновой С.А., Восканяном В.Ш. заключено соглашение о признании сторонами обстоятельств, не требующих дальнейшего доказывания по делу № А52-952/2017, а именно, что на территории рынка «Славянский базар» павильонами владеют и пользуются (распоряжаются) следующие лица: И.Е. – павильонами № 11, 14, Т.А. – павильоном № 12, Х.А. – павильоном № 13, Егоров Д.А. – павильоном № 16, Ч.В. – павильоном № 17, О.С. – павильоном № 18, Привознова С.А. – павильоном № 15, Восканян В.Ш. – павильонами № 9, 19, 10, А.А. - – павильонами № 7,8,19 (л.д. 230-231 т. 1).

Также ООО «Торговый дом «Партнёр Маркет» обращалось в Арбитражный суд Псковской области с иском к индивидуальным предпринимателям А.А., Восканяну В.Ш., Егорову Д.А., И.Е., Привозновой С.А., Т.Р., Х.А., Ч.В. о возложении на них обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, д.1, путём возложения на ответчиков обязанности в двухнедельный срок перенести павильоны с земельного участка, находящегося у него в аренде.

В ходе рассмотрения данного иска, нарушений прав истца в действиях ответчиков, пользующихся спорным земельным участком с кадастровым номером 60:27:06 03 22:15, судом не установлено и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 25.06.2008 по делу №А52-23/2008 в иске отказано (л.д. 227-229 т. 1, л.д. 152-156 т. 1).

18.05.2015 между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям с одной стороны и ЗАО «Тандер» с другой стороны заключен договор № 120 аренды земельного участка, согласно условиям которого арендатор ЗАО «Тандер» принял в пользование на условиях аренды сроком на 3 года до 18.05.2018 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:27:0060322:29 площадью 782 кв.м. с местоположением: г. Псков, ул. Текстильная, д. 1 (л.д. 120-125 т. 1).

20.04.2016 между АО «Тандер» с одной стороны и ИП Восканян Е.И., ИП Привозновой С.А., ИП Егоровым Д.А., ИП Матвиенко О.Р., ИП Дорониной О.Б. с другой стороны заключен договор № ПсФ/28358/16 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 120 от 18.05.2015. Объектом аренды является земельный участок с кадастровым номером 60:27:0060322:29 площадью 782 кв.м. с местоположением: г. Псков, ул. Текстильная, д. 1, с разрешенным использованием: для размещения парковки (л.д. 114-119). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

23.11.2016 между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям с одной стороны и ИП Восканян Е.И., ИП Привозновой С.А., ИП Егоровым Д.А., ИП Матвиенко О.Р., ИП Дорониной О.Б. с другой стороны заключено дополнительное соглашение к договору № 120 аренды земельного участка от 18.05.2015, которым в договор внесены следующие изменения: в п. 1.1 Раздела 1 договора слова «для размещения парковки» заменены словами «для размещения объектов организаций общественного питания и бытового обслуживания населения», п. 2.1 раздела 2 договора изложен в следующей редакции «Годовой размер арендной платы за пользование участком по настоящему договору составляет 134693 руб. 79 коп.», 3. Расчет арендной платы изложен в редакции, согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению (л.д. 126-129 т. 1). Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

19.09.2018 кадастровым инженером Тихомировым А.В. подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, д. 1. Из заключения кадастрового инженера следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:29 по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, 1, находится объект недвижимости - здание (Объект). Адрес зданию в установленном законом порядке не присвоен. Здание находится на арендованном земельном участке, срок договора аренды истёк 18.05.2018. В здании имеются учтённые помещения с кадастровыми номерами 60:27:0060322:99 (пом. 1003), 60:27:0060322:100 (пом. 1002), 60:27:0060322:103 (пом. 1001), 60:27:0060322:104 (пом.III). Выписки из ЕГРН и технические паспорта на данные помещения имеются в составе технического плана (приложены к нему). При сравнении технических паспортов на нежилые помещения с замерами, произведёнными кадастровым инженером, видно, что в помещениях выполнена перепланировка и их площади и конфигурация не соответствуют сведениям из ЕГРН (л.д. 45-99 т. 1).

Технический план был направлен для получения резолюции в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Псковской области». В резолюции от 03.10.2018 отмечено, что из приложенной технической документации на помещение 1001 и помещение 1002 и поэтажного плана здания следует, что в помещениях с кадастровыми номерами 60:27:0060322:100, 60:27:0060322:103 была произведена перепланировка. Разрешение не строительство объекта и акт ввода объекта в эксплуатацию не представлены. Технический план от 19.09.2018 подготовлен на основании Декларации об объекте недвижимости от 19.09.2018. Адрес зданию в установленном законом порядке не присвоен. В составе Приложения технического плана отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, в связи с созданием которого подготовлен технический план (л.д. 133-136 т. 1).

Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 23.04.2018 № 1630 ИП Восканяну В.Ш. в предоставлении земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером 60:27:0060322:29 площадью 782 кв.м, расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Текстильная, д. 1, для размещения магазинов, торговых комплексов, объектов организаций общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, торговли и строительства, отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на объекты (л.д. 137-140 т. 1).

По состоянию на 15.07.2016 ЗАО «Тандер» имело задолженность по договору аренды № 120 от 18.05.2015 в размере 3723,26 руб.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова от 18.04.2019 Восканян В.Ш. совместно с Дорониной О.Б., Матвиенко О.Р., Егоровым Д.А., Привозновой С.А. задолженности по арендной плате за земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 60:27:0060322:29 площадью 782 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, г. Псков, ул. Текстильная, д. 1, по договору аренды № 120 от 18.05.2015 не имеет.

Согласно техническому заключению ООО «СПЕКТРСТРОЙПРОЕКТ» №14-2/12/2018/60 от 14.12.2018, одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0060322:29 по ул. Текстильной д. 1 в г. Пскове относится к объектам капитального строительства, 2-го (нормального) уровня ответственности согласно ГОСТ 27751-2014. Здание подключено к центральной системе водопровода и канализации, электроснабжения. В обследованном здании обеспечены нормальные условия эксплуатации силовых строительных конструкций, что позволяет сделать заключение о возможности их нормативной (безаварийной) эксплуатации (л.д. 1-37 т. 2).

Установлено, что изначально, на момент начала возведения, здание располагалось в границах земельного участка с кадастровым номером 60:27:06 03 22:15.

Из выписки из ЕГРН от 21.02.2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером 60:27:0060322:15 площадью 5263 кв.м. снят с кадастрового учета 01.11.2012, из указанного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами 60:27:0060322:30, 60:27:0060322:29, 60:27:0060322:27, 60:27:0060322:28, 60:27:0060322:31 (л.д. 100-109 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.08.2018 земельный участок с КН 60:27:0060322:29 площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: г. Псков, ул. Текстильная, д. 1, поставлен на кадастровый учет 29.09.2010, имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов организаций общественного питания и бытового обслуживания населения» на основании договора аренды земельного участка от 18.05.2015 № 120, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.05.2012 № 120 от 20.04.2016, предоставлен Восканяну В.Ш., Дорониной О.Б., Матвиенко О.Р., Егорову Д.А., Привозновой С.А. на срок по 26.04.2018 (л.д. 68-71 т. 1).

Как следует, из материалов дела спорное нежилое здание построено в 2005-2006 г. на основании материалов проектной документации «Торговый комплекс «Славянский базар» по ул. Текстильной, 1 в г. Пскове (II очередь строительства)», разработанной ч.п. Пославским Б.Д. (св-во №21731, лиц. РЛАЦ №841) в 2003-2004 г.г., а также на основании проектной документации «Корректировка проекта торговых павильонов на территории рынка по ул. Текстильной, 1, в Пскове», шифр 32/2004-АР, 32/2004-КС. Проектная документация под строительство «Торгового комплекса «Славянский базар» по ул. Текстильной, 1, в г. Пскове (II очередь строительства)» согласована с Управлением строительства и архитектуры Администрации г. Пскова, а также с МП г. Пскова «Горводоканал».

Генеральный план строительства «Торгового комплекса «Славянский базар» по ул. Текстильной, 1, в г. Пскове (II очередь реконструкции)» согласован 06.09.2004 с Управлением строительства и архитектуры Администрации города Пскова (л.д. 157-158 т. 1).

18.04.2003 МУП «Управление инженерными сооружениями» генеральному директору торговый дом «Партнер-Маркет» Жукову В.И. выданы технические условия на проектирование и строительство 2-го этапа крытого рынка по ул. Текстильная, д. 1 (л.д. 143-146).

ООО «Тестер» в 2005 году разработан рабочий проект на внутренние электросети магазина № 17 «Диски» в группе магазинов и павильонов 11 очереди реконструкции торгового комплекса «Славянский базар» по ул. Тексильной, 1 в г. Пскове (л.д. 159-164 т. 1).

ООО «М-Строй» в 2013 году подготовлена рабочая документация: подраздел: Пожарная сигнализация система оповещения и управления эвакуацией проекта ООО «Псковское» Магазин «Улыбка Радуги» г. Псков, ул. Текстильная, д. 1 (л.д. 165-196 т. 1).

Электролабораторией ООО «СтройЭнКом» составлен технический отчет №27 по периодическим испытаниям от 07.10.2013 по заказу ООО «Псковское» на объект Магазин «Улыбка Радуги» г. Псков, ул. Текстильная, д. 1 (л.д. 197-216 т. 1).

ООО «Псковземстрой» в 2008 году изготовлен проект территориального землеустройства по разделу земельного участка с кадастровым номером 60:27:06_03_22:15 (л.д. 217-226 т. 1).

Земельные участки с кадастровыми номерами 60:27:0060322:27, 60:27:0060322:28, 60:27:0060322:29, 60:27:0060322:30 расположены в территориальной зоне ОД1 (Общественно-деловая зона общественного значения).

Положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Совокупность представленных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что истцами возведено нежилое здание на земельном участке, который был предоставлен им и предшественникам уполномоченным органом, договор аренды земельного участка в силу ст. 621 ГК РФ является действующим, в установленном законом порядке было получено разрешение на строительство. Существование объекта подтверждено техническим планом кадастрового инженера.

Отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимого имущества, само по себе не означает, что они лишены возможности требовать защиты своих гражданских прав путем признания права на данный объект недвижимости, в том числе в судебном порядке.

При этом отсутствие у истцов документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке, в силу вышеприведенных положений ГК РФ, в том числе, ст. ст. 8, 12 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также установленных юридически значимых обстоятельств, основанием для отказа в признании за истцами права собственности на объект недвижимости в судебном порядке, явиться не может.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Восканяна В.Ш., Дорониной О.Б., Матвиенко О.Р., Егорова Д.А., Привозновой С.А. о признании права общей долевой собственности на нежилое здание подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Восканяна В.Ш., Дорониной О.Б., Матвиенко О.Р., Егорова Д.А., Привозновой С.А. к Администрации города Пскова о признании права общей долевой собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Восканяном В.Ш., Дорониной О.Б., Матвиенко О.Р., Егоровым Д.А., Привозновой С.А. право общей долевой собственности на нежилое здание, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 60:27:0060322:29 по 1/5 доле в праве собственности за каждым в соответствии с техническим планом от 19.09.2018, изготовленным кадастровым инженером Тихомировым А.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2019 года.