Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2019 ~ М-1078/2019 от 23.09.2019

Решение в окончательной форме

принято 18 октября 2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2019 года Полевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Загидулиной О.А. при секретаре Полухиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1085/2019 по иску Периной А.В. к ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Перина А.В. обратилась в суд с иском к ОМС «Управление муниципальным Полевского городского округа» о признании права собственности на земельные участки, мотивируя это тем, что в 1992 году Северской медсанчасти г. Полевского под коллективный сад в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 9 га в квартале 74 Северского лесничества с правом вырубки леса. На данном земельном участке было образовано садоводческое товарищество «Медик», зарегистрированное 26 марта 1992г. 12 февраля 2007 года СТ «Медик» было исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность. В феврале 2008г. на базе СТ «Медик» создано новое юридическое лицо - СНТ «Медик». 21 октября 2018г. решением общего собрания она принята в члены СНТ «Медик», за нею закреплены в пользование земельный участок № по улице № и земельный участок № по улице №. Постановлениями Главы Полевского городского округа от 31 января 2019г. № и № в бесплатном предоставлении земельных участков ей отказано, поскольку испрашиваемые земельные участки образованы из участка, который СНТ «Медик» не предоставлялся. Истец считает, что, поскольку коллективному саду «Медик» участок предоставлялся в постоянное (бессрочное) пользование, после прекращения деятельности юридического лица такое право сохранилось. Более того, в уставе СНТ «Медик» отражено, что оно образовано на землях, ранее предоставленных СТ «Медик». Участок предоставлен СТ «Медик» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, из пользования садоводов не изымался. Члены ликвидированного товарищества сохранили право пользования земельными участками. Поскольку участок находится на землях, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, она вправе приобрести право собственности на него.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОМС «Управление муниципальным Полевского городского округа» в судебное заседание не явился, о слушания дела извещен, представил отзыв по иску, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку с прекращением деятельности СТ «Медик» к СНТ «Медик» не перешли его права и обязанности, в том числе и по пользованию земельным участком, предоставленного ранее для коллективного садоводства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, СНТ «Медик» в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон), действовавшего до 1 января 2019г., при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено судом, Постановлением Главы Администрации г. Полевского от 27.02.1992 № 305 из земель Полевского Лесхоза изъят земельный участок, площадью 9 га в квартале 74 Северского лесничества и предоставлен Северской медсанчасти г. Полевского под коллективный сад в постоянное (бессрочное) пользование с правом вырубки леса. Судом также установлено, что земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование коллективному саду, на этом же праве находился у членов коллективного сада.

СНТ «Медик» образовано и зарегистрировано в установленном порядке в феврале 2008г. В его уставе указано (пункт 1.2), что товарищество создано как некоммерческая организация на земельном участке, выделенном садоводческому товариществу «Медик» в 1992г. Также в этом пункте указано на необходимость считать впредь, что земля, предоставленная Северской медсанчасти в постоянное (бессрочное) пользование не отчуждается в связи со сменой организационно-правовой формы товарищества.

Перина А.В. принята в члены СНТ «Медик» 21 октября 2018г., что видно из копии членской книжки (л.д.16-17), выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Медик» (л.д.32-34). Она уплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается квитанциями к приходно-кассовому ордеру (л.д.18-19). За ней закреплены земельный участок № по улице № и земельный участок № по улице №

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 3 этой же статьи указано, что она не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;

организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В силу пункта 2.7 статьи 3 этого же закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

    В данном случае, земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации организации: Северская медсанчасть, при которой образовано СТ «Медик», прекратившее деятельность в 2007г.

По мнению суда, истец не должен нести негативные последствия невыполнения товариществом и органом местного самоуправления действий, предусмотренных п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 24 июня 2014г.). После организации СНТ «Медик» органы местного самоуправления Полевского городского округа в установленном порядке не приняли решение о предоставлении ему земельного участка. Факт нахождения спорного земельного участка на территории СНТ «Медик» не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В связи с этим, суд считает, что требования истца следует удовлетворить, признав за ним право собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Периной А.В. удовлетворить.

Признать за Периной А.В. право собственности на земельный участок, площадью 840 кв.м, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <. . .>.

Признать за Периной А.В. право собственности на земельный участок, площадью 810 кв.м, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <. . .>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: