Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2019 ~ М-471/2019 от 18.06.2019

Мотивированное решение                      Дело № 2-530/2019

изготовлено 19.07.2019 51RS0017-01-2019-000627-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 16 июля 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Бодунова П.И.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием истца Могутова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могутова А.Ф. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и <адрес> о признании права собственности на гараж,

установил:

Могутов А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области и Республике Карелии о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что решением Заполярного городского Совета народных депутатов Мурманской области от 07 июня 1990 года № ему выделен земельный участок в районе асфальтового завода для строительства индивидуального гаража. Администрацией городского поселения Заполярный район асфальтового завода был переименован в район очистных сооружений. В границах выделенного земельного участка он построил гараж, зарегистрированный в администрации г. Заполярный за №. 30.05.2019 работники Никельского участка государственного областного унитарного предприятия технической инвентаризации произвели осмотр и техническую инвентаризацию гаража, установив общую полезную площадь помещения гаража 48,4 кв.м., с присвоением гаражу инвентарного номера 3798. Указанный гараж считает своей собственностью.

На основании ст.ст. 209, 218 ГК РФ просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество – гараж №, расположенный в районе очистных сооружений г. Заполярный Печенгского района Мурманской области, зарегистрированный в Никельском филиале ГУПТИ Мурманской области под инвентарным номером 3798.

Истец Могутов А.Ф. в суде настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика - межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о слушании извещены надлежащим образом, просили рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представил отзыв на иск, указав, что в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росимущества от 19.12.2016 № 468, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N447, МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, в том числе составляющего казну Российской Федерации, учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества. В Реестре федерального имущества объект недвижимости – гараж №, инвентарный №, расположенный по адресу: Мурманская область, Печенгский район, г. Заполярный, район очистных сооружений, не значится (л.д. 45).

    Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, о слушании извещены надлежащим образом, просили рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя. В отзыве на иск указали, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения о государственной регистрации прав и ограничений на указанный объект недвижимого имущества (л.д. 37-39).

    Выслушав истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением исполнительного комитета Заполярного городского Совета народных депутатов Мурманской области № от 07.06.1990 земельный участок выделен Могутову А.Ф. под строительство индивидуального гаража (л.д. 29).

Статьями 84, 85 Земельного кодекса РСФС, утвержденного законом РСФСР от 01.07.1970, было определено, что земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Изъятие земельных участков в городах производится на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Согласно ч. 2 ст. 29 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, действовавшего в период выделения истцу земельного участка, Совет народных депутатов рассматривает и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, согласно указу Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Факт выделения Могутову А.Ф. земельного участка под строительство личного гаража сторонами не оспаривается, нарушений порядка выделения земельного участка в суде не установлено.

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 266 Гражданского кодекса РФ, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 269 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Из выписки из реестра владельцев индивидуальных гаражей г. Заполярный, справок администрации муниципального образования городское поселение Заполярный от 25 октября 2012 года №№, 271, 272 следует, что в границах земельного участка отведенного Могутову А.Ф. решением исполнительного комитета Заполярного городского Совета народных депутатов Мурманской области № от 07.06.1990 в районе очистных сооружений г. Заполярный построен индивидуальный гараж, которому присвоен № (л.д. 30-32).

Спорный гараж №, инвентарный №, литер Б является объектом недвижимого имущества, что следует из технического паспорта на него (л.д. 17-25), оформленного и выданного ГУПТИ Мурманской области, год его постройки - 1997.

Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270), на котором расположено это недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства указывают на то, что Могутов А.Ф. в 1997 году построил указанный выше индивидуальный гараж на выделенном ему в установленном законом порядке для этой цели земельном участке, после чего постоянно пользовался им. Наличия спора о принадлежности гаража иным лицам не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, государственная регистрация права собственности на гараж до настоящего времени не произведена.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в п. 59 постановления Пленума от 29 апреля 2010 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

С 1 января 2017 г. отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, учитывая, что истец в 1997 году на выделенном ему земельном участке под строительство индивидуального гаража построил гараж, а также то обстоятельство, что права истца на спорный гараж иные лица не оспаривают, при этом нарушений при выделении истцу земельного участка не установлено, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования.

Поскольку истец в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и ответчики в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Могутова А.Ф. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области и Республике Карелии о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за Могутовым А.Ф. право собственности на недвижимое имущество - гараж №, литер «Б», общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный в районе очистных сооружений г. Заполярный Печенгского района Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Печенгский районный суд.

    Председательствующий П.И.Бодунов