Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13069/2017 ~ М-7879/2017 от 10.08.2017

Дело №2-13069/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Козловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Советского района г.Красноярска к Попову ФИО16 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Советского района г.Красноярска обратилась в суд с исковым заявлением к Попову А.Н. с требованием обязать Попова А.Н. в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «Д», <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с поэтажным планом первого этажа и экспликацией из технического паспорта <адрес>, мотивируя требования тем, что ответчик является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, где им незаконно произведена перепланировка и переустройство, о чем 05.04.2017 года ООО УК «Роща» составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или)перепланировки жилого помещения. За разрешением на перепланировку и переустройства спорного жилого помещения ответчик не обращался. В результате проведенной перепланировки из 5-х комнатной квартиры переустроено 5 комнаты гостиничного типа, в каждой из которых находится кухня, ванна, туалет и кладовая. В соответствии с Постановлением Правительства №47 от 28.01.2006 года не допускается переустройство помещений вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых нужд, в жилые помещения, не допускается так же устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат. В соответствии со СНиП 31-01-2003 п.9.27 не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты. Предупреждения истца о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние ответчиком не исполнено, в связи с чем истец просит ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель администрации Советского района г.Красноярска – Анисимова Н.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2017 года №2 исковые требования поддержала в полном объеме, просит обязать ответчика Попова А.Н. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с поэтажным планом 9-го этажа и экспликацией из технического паспорта дома.

Представитель третьего лица ООО УК «Роща» - Гальянов В.А., действующий на основании доверенности от 01.04.2016 года в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, дополнительно суду прояснили, что в данном жилом помещении произведена перепланировка с нарушением действующего законодательства,

Третье лицо Драбов А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Ответчик Попов А.Н., представители третьих лиц администрации г.Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены своевременно, надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из материалов дела не усматривается, что направленные ответчику извещения не получены по вине органа почтовой связи, неправильного составления извещения, неверного указания данных адресата, его адреса.

Таким образом, вручение судебных повесток ответчику по почте не представилось возможным в связи с неявками адресата на почту за корреспонденцией.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 ст.10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (п.2 ст.10 ГК РФ).

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Принимая во внимание изложенное, суд, руководствуясь действующим гражданским процессуальным законодательством, приходит к выводу, что при вышеизложенных обстоятельствах ответчик считается извещённым надлежащим образом, а использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Учитывая право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, отсутствие доказательств уважительности причин неявки ответчика в суд, а также отсутствие ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд, считает исковые требования администрации Советского района г.Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.ч.1,6 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В. соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п.1.7.2), перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3). Пунктами 2.1-2.3 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещения, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г.Красноярска №572 от 14.11.2005 года, установлено, что основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение департамента городского хозяйства администрации города о согласовании или отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п.1.7.1 Правил №170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3).

Судом установлено, что собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес> <адрес> является Попов А.Н., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.04.2017 года №.

05.04.2017 года инженером ООО «УК «Роща» Мальфановой С.Н. составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> согласно которого в данном жилом помещении выделены 5 отдельных комнат, в одной из комнат установлены сантехнические узлы, ванны, отсутствуют, доступ в оставшиеся 4 комнаты не получили.

12.05.2017 года администрацией Советского района г.Красноярска в адрес собственника спорного жилого помещения, направлено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с даты получения предупреждения, которое направлено в адрес Попова А.Н. 18.05.2017 года, конверт возвратился в адрес суда за истечением срока хранения.

17.10.2017 года Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составило Акт осмотра объекта на месте №5581ж/1, в котором отражено, что в <адрес> <адрес> в <адрес> выполнены работы по перепланировке жилого помещения без получения согласования органа местного самоуправления.

20.10.2017 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в адрес администрации Советского района г.Красноярска направлены материалы по факту перепланировки вышеуказанного жилого помещения, с целью принятия мер.

14.06.2017 года, исх.№3444 администрацией Советского района г.Красноярска в адрес Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края направлен ответ об установлении факта перепланировки <адрес> расположенной по адресу: <адрес> <адрес> в адрес собственника направлено предупреждение о необходимости приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в случае не удовлетворения требований в добровольном порядке собственниками жилого помещения, вправе обратится в суд.

02.11.2016 года Администрацией Советского района г.Красноярска направлено письмо в адрес Департамента городского хозяйства, с требованием о принятии мер по решению согласования или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> в ответ на которое сообщено, что разрешение на переустройство и (или) перепланировку. данного жилого помещения Департаментом городского хозяйства администрации <адрес> не выдавалось.

Из представленного в материалы дела экспликации к плану строения <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес>, поэтажного плана 9 этажа, следует, что до перепланировки площадь квартиры ответчика составляла 93,8 кв.м. (в том числе коридор – 13,3 кв.м., санузел, кухня – 7,4 кв.м., жилая комната – 17,6 кв.м., жилая комната – 7,8 кв.м., жилая комната – 15,6 кв.м., жилая комната – 15,8 кв.м., жилая комната 8,7 кв.м., кладовая).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что в спорном жилом помещении имеется несколько комнат, поскольку из некоторых комнат происходило затопление. До продажи квартиры ответчику она состояла ил пяти комнат как пятикомнатная квартира.

Статьей 1 ГрК РФ установлено, что изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией (п.14).

Материалами дела установлено изменение параметров спорного помещения – его жилой площади в связи с устройством на территории кухни жилой комнаты, а также изменение качества инженерно-технического обеспечения всего жилого дома в связи с устройством в спорном помещении дополнительных санузлов.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что спорное помещение, находящееся в составе многоквартирного жилого дома, подвергалось реконструкции.

В спорной квартире кухня, являющаяся помещением вспомогательного использования, предназначена для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в квартире переустроена в жилую комнату, что противоречит требованиям Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно п.3.9. СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Согласно п.3.8. СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в квартирах не допускается крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам, а также к их продолжениям вне пределов жилых комнат.

Согласно п.4.7. СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Квартира используется для целей, не предусмотренных проектной документацией, п.9.1. СанПиН 2.1.2. 2645-10.Разделом 5 пункта 5.1 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

Согласно ст.51 ГрК РФ, для получения разрешения на реконструкцию требуется предоставление согласия всех правообладателей объекта капитального строительства.

Таким образом, для изменения качества инженерно-технического обеспечения жилого дома в связи с устройством в спорном помещении дополнительных санузлов, требовалось предварительное получение согласия правообладателей жилого дома. Материалами дела не установлено получение согласия собственников многоквартирного жилого дома по указанному адресу на проведение реконструкции.

Суд учитывает, что безопасность жилища, обеспечение восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению является принципами жилищного законодательства (ст.1 ЖК РФ).

При этом, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.26 ЖК РФ, а так же положениям Градостроительного кодекса РФ, переустройство, перепланировка, реконструкция проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с местными органами власти на основании принятого ими решения.

Из вышеприведенных норм следует, что самовольная реконструкция, переустройство либо перепланировка жилого помещения в многоквартирном жилом доме не может не нарушать права иных лиц, проживающих в этом доме.

Поскольку ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска, а судом установлено, что сохранение в перепланированном состоянии данного помещения невозможно без нарушения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требования Администрации Советского района г.Красноярска суд полагает подлежащими удовлетворению.

Ответчиком не представлено доказательств подтверждающих факт согласования произведенной перепланировки в связи с чем суд приходит к выводу, что поскольку обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения, которым является ответчик, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации Советского района г.Красноярска не имеется, поскольку Попов А.Н. является собственником незаконной переоборудованной и переустроенной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Советского района г.Красноярска к Попову ФИО17 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние – удовлетворить.

Обязать Попова ФИО18 привести жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с поэтажным планом 9-го этажа и экспликацией из Технического паспорта от 1985 года.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г.Красноярска в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления мотивированного текста решения – ДД.ММ.ГГГГ.