Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-582/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-528/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 г.      180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Чумичева С,А., ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.04.2020 Чумичев С.А. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, а именно 25.04.2020 находился возле дома № 5 по ул. Спегальского в городе Пскове не по месту своего жительства без оснований, указанных в ч.2 п. «д» подп. 4 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, чем создавал угрозу заражения.

    Таким образом, Чумичев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чумичев С.А. и его защитник Ефремов Ю.А. с протоколом об административном правонарушении согласились, просили о назначении наказания в виде предупреждения, поскольку Чумичев С.А. вину признал, раскаялся, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, в период введения ограничений в связи с распространением новой короновирусной инфекции материальное положение Чумичева С.А. ухудшилось.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.п. «у,ф» ч.1 ст.11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Согласно подп. «а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, в п. «д» подп.4 п.2 установлена обязанность граждан в период по 30 апреля 2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом; следования к общественным колодцам и водоразборным колонкам; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления индивидуальных занятий физической культурой и спортом; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Псковской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) проживания (пребывания) членов семьи гражданина, к месту (от места) расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества; передвижения в целях, связанных с содержанием сельскохозяйственных животных, домашней птицы, медоносных пчел; следования к месту (от места) проведения следственных и процессуальных действий по вызову должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), а также при производстве по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что запрещено покидать место своего жительства без оснований, предусмотренных в п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

Между тем Чумичев С.А. при имеющейся угрозе распространения новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился возле дома № 5 по ул. Спегальского в городе Пскове не по месту своего жительства без оснований, указанных в п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, чем создавал угрозу заражения.

Вина Чумичева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 25.04.2020, в котором имеется объяснение Чумичева С.А. о том, что он находился на улице без оснований, указанных в п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ;

- рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по г. Пскову о том, что 25.04.2020 Чумичева С.А., находился около дома № 5 по ул. Спегальского в городе Пскове не по месту своего жительства без оснований, предусмотренных п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, чем создавал угрозу заражения.

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу о наличии в действиях Чумичева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В качестве смягчающего обстоятельства судья признает наличие на иждивении Чумичева С.А. двух несовершеннолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

    Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную опасность, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, доводы Чумичева С.А. об ухудшении материального положения, судья полагает, что назначение административного наказания в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Чумичева С,А., ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева