Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-368/2021 от 05.03.2021

Дело № 5-368/2021

УИД: 70RS0009-01-2021-000785-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 марта 2021 года Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск                        

Судья Северского городского суда Томской области Карабатова Е.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Карманова С.Н.,

установил:

Карманов С.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, Карманов С.Н., 03.03.2021 в 12:00 час. в нарушение требований, содержащихся в п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №1266-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции от 09.02.2021), находясь в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении – в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Горького, д. 26, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карманов С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 226.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие Карманова С.Н.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», был дополнен пунктом 04 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с под. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации необходимо обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 166-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

На момент совершения Кармановым С.Н. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2020 № 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

В соответствии с п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 09.02.2021), с 9 мая 2020 года рекомендовать гражданам, а с 18 мая 2020 года обязать граждан при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук) (далее - средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук).

Из протокола УМВД России по ЗАТО Северск Томской области об административном правонарушении серии 70 081 2021 № 001496 от 03.03.2021 следует, что 03.03.2021 в 12:00 часов Карманов С.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно в нарушение п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, находился в месте массового пребывания людей в закрытом помещении – в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Горького, д. 26, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Из указанного протокола об административном правонарушении также следует, что Карманов С.Н. с протоколом был ознакомлен, и по поводу допущенного правонарушения пояснил, что 03.03.2021 в 12:00 часов он находился в магазине «Мария-Ра» по ул. Горького, д. 26, и не использовал маску для защиты органов дыхания, так как не считает это необходимым. С правонарушением согласен (л.д. 1).

Кроме признания Кармановым С.Н. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом о доставлении от 03.03.2021 (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 03.03.2021 (л.д. 3), объяснением П. от 03.03.2021 (л.д. 4).

Из представленных материалов следует, что Карманов С.Н., достоверно зная о введенном на территории Томской области режиме повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного с 18.03.2020, находился 03.03.2021 в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), чем нарушил требования, содержащиеся в п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 09.02.2021).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность Карманова С.Н. в совершении административного правонарушения.

Действия Карманова С.Н. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Карманову С.Н. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, Карманов С.Н. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Более того, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Карманова С.Н. к уголовной ответственности до событий, послуживших основанием для привлечения названного лица к административной ответственности по настоящему делу.

Вместе с тем, Карманов С.Н., будучи подвергнутым административному наказанию за административное правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, повторно совершил однородное административное правонарушение, что судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить Карманову С.Н. за данное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Карманова С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислять: УФК РФ по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН 7018016237, КПП 701701001, БИК 046902001, в отделение Томска г. Томска, р/с 40101810900000010007, КБК 18812601201010601240, ОКТМО 69741000, УИН 18880470210810026269.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Северский городской суд Томской области (кабинет № 102).

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить положение ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                        Е.В. Карабатова