Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2013 ~ М-127/2013 от 29.01.2013

№2-222/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 21 марта 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2013 г.

Мотивированное решение суда составлено 25.03.2013 г.

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием: представителя истца Меджидовой А.Э. – адвоката Пиженко В.А., представившего удостоверение №<данные изъяты> и ордер №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КПК «<данные изъяты>» Поцелуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-222/2013 по иску Меджидовой А.Э. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края о признании решения пенсионного органа незаконным, о понуждении к перечислению средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Меджидова А.Э., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей М.С.З. и М.К.З. обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ по <адрес> с исковым заявлением, в обоснование которого указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ состоялся договор купли-продажи недвижимого имущества в соответствии, с положениями которого, она, выступая в качестве покупателя, приобрела в собственность у продавца - Жирноклеевой И.Х. жилой дом под номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанный договор был должным образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации. Для того, что бы расплатиться по указанному договору ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор займа № с КПК «<данные изъяты>». В соответствии с положениями заключенного договора займа она получила ДД.ММ.ГГГГ от КПК «<данные изъяты>» ипотечный займ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек для приобретения жилого дома под номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Денежные средства по договору были получены ею ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в офисе КПК «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Она и продавец Жирноклеева И.Х. являются членами КПК «<данные изъяты>». Указанными денежными средствами она погасила имеющуюся перед продавцом - Жирноклеевой И.Х. задолженность по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек. В соответствии с договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ она обязалась вернуть Займодавцу денежные средства, полученные по договору, с начисленными процентами до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что у нее двое детей Пенсионным фондом РФ ей был выдан Государственный сертификат, подтверждающий её право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 6.1 ст. 7 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещении, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно. Руководствуясь указанными положениями законодательства, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, для погашения задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Вышеуказанное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> считает не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В уведомлении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в соответствии с пп. 2 п.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ. поскольку вызывает сомнение факт заключения договора займа и выдачи заёмных средств по расходному кассовому ордеру, так как сроки предоставления займа наличными денежными средствами из кассы займодавца в соответствии с условиями договора займа (в течение 7 рабочих дней предоставления документов, подтверждающих право собственности) значительно превышают сроки расчётов с продавцом предусмотренные договором купли-продажи (в течении 60-ти рабочих дней с даты регистрации договора), т.е. после того, как будут перечислены средства М(С)К. Указанные выводы Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> считает не законными и противоречащими материалам, представленными ею вместе с заявлением в пенсионный орган. Согласно расходному кассовому ордеру КПК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ она получила в полном объеме. Так же согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек продавец Жирноклеева И.Х. за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> получила в полном объеме. Таким образом, на момент обращения с заявлением, все обязательства КПК «<данные изъяты>» по выдаче Займа, были выполнены в полном объеме и соответственно доводы Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о том, что сроки предоставления займа наличными денежными средствами из кассы займодавца значительно превышают сроки расчетов с продавцом ей представляются абсурдными. В соответствии с пп. 2 п.2 ст. 8 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Между тем, все необходимые документы, в соответствии с требованиями Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н, вместе с заявлением были поданы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь п. 6.1 ст. 7 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а так же ст. 131, 132 ГПК РФ просила суд:

- признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Меджидова А.Э., о распоряжении средствами материнского капитала – незаконным;

- обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КПК «<данные изъяты>».

Истица Меджидова А.Э. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, представила письменное заявление, в котором указала, что заявленные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. <данные изъяты>), в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в её отсутствие.

Представитель истца Пиженко В.А. в судебном заседании исковые требования Меджидовой А.Э. просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по <адрес> Московая О.П. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, представила письменное заявление по факсу от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие представителя ответчика. В суд представлены письменные возражения, в которых указано следующее. Меджидова А.Э. обратилась в <адрес> районный суд <адрес> с исковыми требованиями о признании незаконным решения УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> руб. и возложении обязанности на Управление о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> руб. на исполнение обязательства по договору №-И/СТ целевого денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Меджидовой А.Э. и КПК «<данные изъяты>». Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> не согласно с предъявленными исковыми требованиями по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее — Управление ПФР) обратилась истица с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого денежного займа. Представленные истицей документы вызвали сомнения в действительности совершенной сделки. Пунктом <данные изъяты>. договора займа предусмотрено, что займ предоставляется Заемщику для приобретения жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Следовательно, содержание данного пункта подразумевает получение денежных средств для покупки жилого дома. Однако, пунктом <данные изъяты>. договора займа Заимодавец обязуется передать Заемщику указанную сумму займа после предоставления перечисленного данным пунктом пакета документов в течение ДД.ММ.ГГГГ дней, а заемщик вправе получить указанную сумму в течение ДД.ММ.ГГГГ дней с даты заключения договора. Очевидно, что пункт <данные изъяты> договора займа, предусматривающий предоставление денежных средств на приобретение недвижимости, противоречит пункту <данные изъяты> договора займа, поскольку денежные средства, согласно пункту <данные изъяты> будут переданы после государственной регистрации права собственности на приобретенный жилой дом. В соответствии с пунктом 1 статьи 807 ГК РФ договор займа считается заключенным с момента передачи денег. Следовательно, это считается существенным условием договора займа. Похожее условие содержится в самом договоре займа, п. <данные изъяты>. гласит: Настоящий договор вступает в силу со дня получения «Заемщиком» суммы займа наличными деньгами в кассе «Займодавца» или ее перечисления согласно письменному заявлению Члена кооператива...» Договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности получены ДД.ММ.ГГГГ, а расходный кассовый ордер на сумму <данные изъяты> руб. по договору займа датирован ДД.ММ.ГГГГ То есть, на момент совершения сделки по приобретению жилого дома договор займа не был заключен, соответственно, условия о порядке расчетов между сторонами по договору купли-продажи не могут считаться действительными ввиду отсутствия правового основания, имеющего юридическую силу на момент ее регистрации в государственной регистрационной службе. По этим причинам договор займа может быть признан недействительным. В соответствии со статьей 167 ПС РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий. Согласно части 1 статьи 166 ГК РФ основания недействительности сделки устанавливаются законом или иными правовыми актами. Сделка ничтожна, когда совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (мнимая сделка) — часть 1 статьи 170 ГК РФ. О мнимости заключенного договора займа свидетельствует также и то, что он содержит противоречивые условия. Как уже говорилось, обязанность у КПК «<данные изъяты>» по предоставлению денежных средств Заемщику наступает после предоставления последним пакета документов, подтверждающих государственную регистрацию сделки, выполнения условий по страхованию приобретаемого в собственность объекта недвижимости. Без выполнения этого условия Заемщик просто не получит денежные средства. Сроки исполнения обязательств по возращению денежных средств Заимодавцу договором строго не регламентированы: сумма займа погашается полностью в день окончания действия договора с возможностью частичного погашения в течение срока действия Договора либо досрочно. В то же время, договор займа содержит бессмысленные условий о том, что: Заимодавец имеет право проводить проверку целевого использования займа (это условие достигается до момента придания договору юридической силы), потребовать от Заемщика досрочно возвратить сумму долга при условии неисполнения или ненадлежащего исполнения Заемщиком его обязательств по погашению займа или/и уплате процентов за пользование займом по Договору (из смысла п. <данные изъяты> договора Займа невозможно установить, в каком случае будет иметь место ненадлежащее исполнение обязательств по возврату долга), а также при условии неисполнения Заемщиком его обязательств, предусмотренных п. <данные изъяты> Договора (эти условия также достигаются до придания договору Займа юридической силы). При этом договор не регламентирует подробным образом порядок возврата долга или порядок обращения взыскания на имущество, находящееся в залоге. Причем, даже при наличии подобного рода условий, это представляется довольно сложно, так как в приобретенном Меджидовой А.Э. жилом доме будет выделена доля детей, лишить которой их можно будет только при получении соответствующего разрешения в органах опеки и попечительства. Данным требованием ФЗ № 256-ФЗ гарантирует достижение цели, предусмотренной этим же законом - улучшение жилищных условий семей, имеющих детей. Это еще раз доказывает притворность, т.е. мнимость заключенного между Меджидовой А.Э. и КПК «ДД.ММ.ГГГГ» договора займа. Несмотря на то, что договор купли - продажи прошел правовую экспертизу в органе государственной регистрации, также содержит неправомерные условия. Это связано с тем, что договор займа в пакете документов, представляемых для регистрации перехода права собственности не представляется. Управление считает, что неправомерность договора купли-продажи заключается в следующем: со ссылкой на ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ стороны договорились о том, что приобретаемое недвижимое имущество находится в залоге у Заимодавца - КПК «<данные изъяты>», у которого еще согласно договору займа не возникли обязательства по предоставлению денежных средств ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на имя Меджидовой А.Э. На момент регистрации договора купли-продажи не имелось правовых оснований для приобретения КПК «<данные изъяты> статуса «Залогодержателя». Также, в предмете договора купли-продажи сказано, что Покупатель уплатил денежные средства за дом, а в порядке расчетов, что они ему будут предоставлены по договору займа. Кроме всего изложенного, согласно исковых требований Меджидовой А.Э. денежные средства ею были получены в наличной форме в полном объеме в офисе КПК «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Согласно представленных КПК «<данные изъяты>» в суд учредительных документов представительств, филиалов, подразделений и др. структурных подразделений данного юридического лица на территории района не зарегистрировано. Утверждая, что деньги истицей все же были получены в наличной форме, истица заявляет о нарушении работниками КПК «<данные изъяты>» Положения о порядке ведения кассовых операций и правил хранения, перевозки и инкассации банкнот и монет Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. 13. Согласно данному нормативному документу, руководитель кредитной организации обязан обеспечить условия сохранности наличных денег, контроль за полным и своевременным оприходованием поступивших в кредитную организацию, ВСП наличных денег, организацию работы по осуществлению операций с наличными деньгами, перевозке наличных денег, инкассации наличных денег, соблюдение требований к технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями. Руководствуясь данным Положением трудно предположить, что денежные средства все же выдавались по указанному в иске адресу. Если все это имело место, то расходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным доказательством получения истицей денежных средств по договору займа при отсутствии в <адрес> официального представительства юридического акта КПК «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать. Суд должен оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную их связь доказательств в их совокупности. Заявленные истицей доводы не подтверждаются представленными ею доказательствами, расходный кассовый ордер является недостаточным доказательством для определения факта передачи денег Заемщику исходя из представленных Управлением возражений. Таким образом не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных Меджидовой А.Э. исковых требований о признании незаконным Решения Управления ПФР по <адрес> об отказе в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КПК «<данные изъяты> Поцелуева О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Меджидовой А.Э., пояснив, что деньги ей передавала кассир Б.Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Жирноклеева И.Х. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, представила письменное заявление (л.д. <данные изъяты>), в котором указала, что заявленные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в её отсутствие. В судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания Жирноклеевой И.Х., допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и давшей объяснения о том, что она написала объявление в газету о продаже дома. Меджидова А.Э. позвонила ей сама. Риелтор составил им договор. Деньги она получила ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> после заключения договора купли-продажи. Вступить в кооператив предложила Меджидова А.Э. (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно копии паспорта серия <данные изъяты> № Меджидова А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> № М.С.З. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец – М.З.Г., мать - Меджидова А.Э..

Согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> № М.К.З. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, отец – М.З.Г., мать - Меджидова А.Э..

Согласно копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия <данные изъяты> № Меджидова А.Э. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>). Сертификат выдан на основании решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копии заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Меджидова (Гаджимагомедова) А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №, серия и номер сертификата <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в размере <данные изъяты>.). К заявлению приложены следующие документы: ксерокопия договора, ксерокопия сертификата, ксерокопия паспорта, ксерокопия свидетельства о государственной регистрации права, справка о размерах остатка основного долга по займу, обязвательство.

Как следует из копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ Меджидовой А.Э. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного ) капитала: а) на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в сумме <данные изъяты>.).

Как следует из копии уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ Меджидовой А.Э., страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) <данные изъяты> отказано в удовлетворении заявления и направлении средств: а) на улучшение жилищных условий. На погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, поскольку вызывает сомнение факт заключения договора займа и выдачи заемных средств по расходному кассовому ордеру, так как сроки предоставления займа наличными денежными средствами из кассы заимодавца в соответствии с условиями договора займа (в течение рабочих дней предоставления документов, подтверждающих право собственности значительно превышают сроки расчетов с продавцом предусмотренные договором продажи (в течении 60-ти рабочих дней с даты регистрации договора), т.е. после того, как будут перечислены средства М(С)К.

Согласно копии заявления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в члены кооператива КПК «<данные изъяты>» Меджидова А.Э. просит принять её в кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>».

Согласно копии заявления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в члены кооператива КПК «<данные изъяты>» Жирноклеева И.Х. просит принять её в кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>».

Согласно копии паспорта серия <данные изъяты> № Жирноклеева И.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ КПК «<данные изъяты>» предоставил Меджидовой А.С. займ в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек с начислением процентов на сумму займа 20 (двадцать) процентов годовых для приобретения жилого дома общей площадью <данные изъяты>) кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно копии договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Жирноклеева И.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продала Меджидовой А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, №. Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер – №, кадастровый (или условный) номер – №, расположен на земельном участке площадью – <данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный) номер – №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно копии расходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Меджидовой А.Э. выдан займ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Согласно копии расписки от ДД.ММ.ГГГГ Жирноклеева И.Х. получила денежные средства от Меджидовой А.Э. в размере <данные изъяты>) рублей, согласно п. 8 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, за проданные жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ Меджидова А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер: №. Литер: <данные изъяты>. Этажность: <данные изъяты>. Адрес: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ Меджидова А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником земельного участка. Назначение: Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь: <данные изъяты> кв.м. Адрес: <адрес>.

Согласно копии обязательства № ДД.ММ.ГГГГ Меджидова А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семенного) капитала по сертификату серии МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, на погашение займа «Ипотечный займ» в сумме <данные изъяты>) <данные изъяты> копеек с начислением процентов на сумму займа <данные изъяты>) процентов годовых, приняла на себя обязательство принадлежащий ей жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, обязуется оформить в общую собственность её, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размере долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно копии протокола № общего собрания учредителей Кредитного Потребительского Кооператива «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, место проведения собрания: <адрес>, создан Кредитный Потребительский Кооператив «<данные изъяты>».

Согласно копии протокола № общего собрания учредителей Кредитного Потребительского Кооператива «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, место проведения собрания: <адрес>, утвержден Устав Кредитного кооператива, избрано Правление Кредитного кооператива, избран Ревизор Кредитного кооператива, определено место нахождения Кредитного кооператива по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия <данные изъяты> № в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Кредитный Потребительский Кооператив «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия <данные изъяты> № Кредитный Потребительский Кооператив «Семья» поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (Отделе работы с налогоплательщиками № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, <данные изъяты>) и ей присвоен ИНН №.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в КПК «<данные изъяты>» принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером КПК «<данные изъяты>» Б.Т.Д..

Согласно копии приказа №/К от ДД.ММ.ГГГГ в КПК «<данные изъяты>» Б.Т.Д. принята на работу по совместительству кассиром.

Как следует из копии договора о полной материальной ответственности главного бухгалтера с обязанностями кассира от ДД.ММ.ГГГГ Б.Т.Д. принимает на себя полную материальную ответственность за сохранность любых принятых им ценностей при вступлении в должность и в дальнейшем до освобождения от этой должности в официальном порядке. В п. 6 договора указано, что главный бухгалтер обязуется в своей работе руководствоваться требованиями Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного ЦБ РФ от 04.10.1993 г. №18. в п. 7 договора указано, что контроль за деятельностью главного бухгалтера возлагается на Председателя Правления.

Согласно копии протокола № общего собрания членов Кредитного Потребительского Кооператива «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ общим числом голосов избраны секретарь общего собрания КПК «Семья» П.Н.Н., председатель общего собрания членов Кредитного Потребительского Кооператива «<данные изъяты>» - Поцелуева О.В., новый состав правления КПК «<данные изъяты>» - П.В.И., П.Н.Н., Поцелуева О.В., назначена ревизионная комиссия (ревизор) Кооператива –Я.Н.П,

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ юрист Б.А.А, временно совмещала и исполняла обязанности Директора во время отсутствия Председателя Правления Поцелуевой О.В. (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ юрист Б.А.А, временно совмещала и исполняла обязанности Директора во время отсутствия Председателя Правления Поцелуевой О.В. (на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с юриста Б.А.А, сняты полномочия Директора с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии решения Правления Кредитного Потребительского Кооператива «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о создании обособленного подразделения создано обособленное подразделение не выделенное на отдельный баланс в <адрес> края.

Согласно копии договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП. К.В.М. предоставил в аренду Кредитному Потребительскому Кооперативу «Семья» помещение, находящиеся по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии Положения «Об обособленном подразделении КПК «<данные изъяты>» место нахождения обособленного подразделения: <адрес>. Обособленное подразделение создано на неопределенный срок.

Согласно копии доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ КПК «<данные изъяты>» в лице Председателя Правления Поцелуевой О.В. разрешает Б.Т.Д. перевозить денежные средства из <адрес> в <адрес> и в <адрес>, тем самым представлять интересы КПК «<данные изъяты>» в отношениях с физическими лицами. Доверенность выдана сроком на пять дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия.

Согласно копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ главному бухгалтеру исполняющему обязанности кассира Б.Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ выданы денежные средства в размере <данные изъяты>) для выдачи в городе Благодарном: займа Меджидовой А.Э. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> на хозяйственные нужды на сумму <данные изъяты>).

Согласно копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ главному бухгалтеру исполняющему обязанности кассира Б.Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ выданы денежные средства в размере <данные изъяты>) для выдачи в городе Благодарном: займа Меджидовой А.Э. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>); на хозяйственные нужды на сумму <данные изъяты>).

Согласно копии авансового отчета № от ДД.ММ.ГГГГ подотчетное лицо главный бухгалтер Б.Т.Д. получила аванс <данные изъяты> руб.

Как следует из копии вкладного листа кассовой книги за ДД.ММ.ГГГГ Меджидовой А.Э. выдан займ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно справки о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом Меджидова А.Э. в КПК «<данные изъяты>» получила займ «Ипотечный займ» в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек на приобретение жилого дома по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка задолженности по займу составляет: остаток основного долга: <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек. Остаток задолженности по выплате процентов: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Согласно ответов в банках - ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» по имеющимся счетам Жирноклеевой И.Х. движения денежных средств в сумме от <данные изъяты> до <данные изъяты> не имелось.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 3 ст. 7, п. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение основного долга и жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).

В соответствии с положениями п.п.2, 3, 4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья.

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Положениями п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 прямо предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному.

Судом рассмотрены доводы представителя ответчика, содержащиеся в его возражениях:

- о несоответствии условий п. <данные изъяты> и п. <данные изъяты>. в договоре займа о передаче денежных средств после государственной регистрации права на приобретённую недвижимость, однако они не могут быть приняты, так как деятельность КПК «<данные изъяты>» при выдаче истице займа и участии в оформлении договора купли-продажи недвижимого имущества не противоречит положениям гражданского законодательства, в том числе при регистрации договоров с отсрочкой платежа, и фактически сложившимся условиям договора между сторонами;

- о ничтожности и мнимости договоров займа между истицей и КПК «<данные изъяты>» и купли-продажи недвижимости, и необходимости применения положений ст.167 ГК РФ, который также не может быть принят судом, поскольку указанные договоры никем из заинтересованных лиц не оспорены, по ним состоялись расчеты, возникли права и обязанности у сторон. Доказательств мнимости или притворности указанных сделок суду стороной ответчика не представлено;

- о неправомерности договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заёмных средств, который также несостоятелен, так как заключённая сделка прошла государственную регистрацию в Росреестре, переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке и никем не оспорен, с исками о недействительности сделок никто не обращался.

Как следует из ответов отдела МВД России по <адрес> материалов проверки и возбужденных уголовных дел по фактам незаконно заключенных договоров займа на приобретение жилых домов не имеется.

Как следует из исследованных судом документов с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, истицей Меджидовой А.Э. все необходимые документы в адрес Управления были предоставлены в установленном порядке, а принятое ответчиком решение об отказе в удовлетворении заявления Меджидовой А.Э. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по основанию нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении суд считает незаконным, поскольку ссылка ответчика при выдаче отказа на п.п.2 п.2 ст.8 Федерального закона 29 декабря 2006 года №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, необоснованна, поскольку никаких доказательств наличия таких нарушений суду ответчиком представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Меджидовой А.Э. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить в полном объёме.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Меджидовой А.Э., о распоряжении средствами материнского капитала – незаконным.

Обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КПК «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец