Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2019 (2-6007/2018;) от 03.12.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н.

при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску Темнохуд Л.Д. к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Темнохуд Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Корчагин А.К., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. признано за Темнохуд Л.Д. право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровый №. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С целью осуществления государственной регистрации права собственности на гараж, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением №, однако ДД.ММ.ГГГГ. было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что на государственную регистрацию не был представлен какой-либо документ, подтверждающий ее право на земельный участок, на котором расположено заявленное к регистрации здание. Истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено Постановление Главы г.о. Тольятти №-№ «Об отказе в предварительном согласовании
Темнохуд Л.Д. предоставления земельного участка с местоположением: <адрес> <адрес>. <адрес>, <адрес> которым, учитывая отсутствие зарегистрированного права собственности на гараж, истцу, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказано, по основанию, изложенному в п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №-Ф3 (ред. от 03.08.2018г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018г.). Просит признать за Темнохуд Л.Д. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Объекты гаражного назначения», расположенный: <адрес> с координатами:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
н 1	418483.13	1322452.44
н2	418481.89	1322455.28
нЗ	418475.12	1322452.44
н4	418476.36	1322449.54
н 1	418483.13	1322452.44

Представитель ответчика администрации городского округа Тольятти Усанова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила истцу в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что основания приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, регламентированы Земельным кодексом РФ. В связи с отсутствием государственной регистрации права собственности истца на гараж, постановлением администрации городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. №/№ на основании пп.6 п.2 ст.39.3, п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, Темнохуд Л.Д. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, площадью 23 кв.м. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе участков под строительство индивидуальных гаражей» не указывает четко на то, что именно Темнохуд Л.Д. предоставлен и закреплён на праве собственности земельный участок под индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе участков под строительство индивидуальных гаражей» не является документом, устанавливающим или удостоверяющим права истца на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, а по своей сути является основанием для осуществления процедуры отвода спорного земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражение их в графической форме, представляющего собой обязательный этап оформления прав на землю, а также получения документов, удостоверяющих право пользования землей. Документов, устанавливающих или удостоверяющих права истца на земельный участок, прямо указанных в абзаце 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от25.10.2001г. №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подтверждающих надлежащее оформление прав на спорный земельный участок, в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством, истцом в материалы дела не представлено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за Темнохуд Л.Д. признано право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок под гаражом за истцом не зарегистрировано.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный гараж построен на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей, согласно генплана <адрес>, решением № о ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> «Об отводе участков под строительство индивидуальных гаражей». Данным решением отвод участков возложен в границах отведенного участка, что подтверждается выкопировкой из генплана <адрес>, где указано - <адрес> с показом гаража на 2 легковые машины, собственником является ФИО2». На этой же выкопировке ДД.ММ.ГГГГ.,
уполномоченным органом <адрес> отделом Архитектурно-
планировочного управления Исполкома Тольяттинского горсовета народных депутатов сделана запись: «Участок № переоформлен на жену - Темнохуд Л.Д. в связи со смертью мужа», что также подтверждается свидетельством о смерти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Первоначальным владельцем был ФИО2, который являлся супругом истца, что также подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Федоровским поселковым советом Ставропольского горсовета <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на него в установленном законом порядке до настоящего времени не зарегистрировано.

Представитель истца пояснил, что поскольку отвод земельных участков под
индивидуальные гаражи, осуществленный Решением № Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> РСФСР от 17.11.1961г. был произведен обезличенно, зарегистрировать свое право собственности в соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец не имеет возможности, что лишает ее в ином кроме как в судебном порядке восстановить свое право, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, изложенный в п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. N 136-Ф3.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка Истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для подготовки межевого плана. ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженером ФИО6 межевой план был подготовлен.

Как следует из заключения кадастрового инженера границы земельного участка определены в ходе выезда на местность по фактическим границам.

В результате выполнения кадастровых работ, выявлено, что земельный участок под гаражом, расположен, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. <адрес>, утвержденными Решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1059 (ред. от 04.07.2018г.) «О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти», в составе земельнаселенных пунктов, в территориальной зоне Ж-2 - Зоне малоэтажной жилой застройки, среди основных видов разрешенного использования в которой выделен вид разрешенного использования - «Объекты гаражного назначения (2.7.1)», площадь земельного участка составляет 23 кв.м., местоположение земельного участка - <адрес>, <адрес>, <адрес>, Кадастровый или иной номер объекта недвижимости,расположенного на земельном участке №.

Судом установлено, что истцу был отведен земельный участок под гаражом, в соответствии с требованиями действовавшего в соответствующий период времени законодательства, в соответствии с которым предоставление земельных участков под строительство индивидуальных гаражей осуществлялось в порядке отвода на основании решений исполнительных органов соответствующего Совета депутатов трудящихся.

Спора о границах принадлежащего земельного участка не имеется, что подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Темнохуд Л.Д. удовлетворить.

Признать за Темнохуд Л.Д. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Объекты гаражного назначения», расположенный: <адрес>., с координатами:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
н 1	418483.13	1322452.44
н2	418481.89	1322455.28
нЗ	418475.12	1322452.44
н4	418476.36	1322449.54
н 1	418483.13	1322452.44

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2019 года.

Судья