Решение по делу № 12-270/2020 от 01.09.2020

Дело № 12-270/2020

РЕШЕНИЕ

город Белово 03 декабря 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н, с участием помощника Беловского транспортного прокурора Козловского Д.Д., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока и протест Беловского транспортного прокурора на постановление начальника ЛО МВД России на ст. Белово от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЛО МВД России на ст. Белово ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Фоменко Светлана Сергеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Беловский транспортный прокурор обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и протестом на данное постановление. Свой протест мотивирует тем, что постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства.

В судебном заседании помощник Беловского транспортного прокурора ФИО4 ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на отмене указанного постановления.

Фоменко С.С. судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Фоменко С.С. 18.08.2020 года привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ. Копия указанного постановления получена Беловским транспортным прокурором 24.08.2020 года, то есть спустя длительное время после его вынесения, в связи с чем, срок обжалования подлежит восстановлению.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения протокола № № №, иных материалов, Фоменко Светлана Сергеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАПРФ, за проход по железнодорожным путям в неустановленном месте.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 42/3УТ № начальником ЛО МВД России на <адрес> Фоменко Светлане Сергеевне назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Основанием привлечения Фоменко С.С. к административной ответственности явился выявленный 12.08.2020 в 16 часов 10 минут полицейским 1 отделения ОВППСП ЛО МВД России на ст. Белово, отраженный в протоколе об административном правонарушении от 12.08.2020 факт прохода по железнодорожным путям в неустановленном месте.

Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ЛО МВД России на ст. Белово постановление по делу об административном правонарушении за № № № по ч. 5 ст. 11.1 КоАПРФ в отношении Фоменко С.С. является незаконным в силу нижеследующего.

Так, исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекс), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, как это следует из ст. 24.1 Кодекса, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении, собранных в отношении Фоменко С.С. следует, что, назначая Фоменко С.С. наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб., должностное лицо в постановлении № № от ДД.ММ.ГГГГ указало о наличии обстоятельства отягчающего административную ответственность, в виде совершения административного правонарушения группой лиц.

Вместе с тем, правонарушение является совершенным в соучастии, если к его совершению осознанно прилагали усилия два и более субъекта административной ответственности. Деятельность этих субъектов должна быть направлена на совершение правонарушения, а именно: каждый из участников совершает какие-либо действия (бездействие); действия этих участников являются взаимосвязанными; результат действий каждого из указанных лиц является «вкладом» в совершение правонарушения, т.е. имеется причинная связь между его действиями и бездействием. Помимо этого, каждый из участников должен понимать, что совершает правонарушение, а именно между лицами должно иметься взаимное соглашение, выраженное ими заранее, относительно совершения правонарушения.

Доказательств совершения Фоменко С.С. административного правонарушения группой лиц в материалах дела № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Постановление, а также материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе сведений о взаимном соглашении относительно совершения правонарушения и о взаимосвязанности действий виновных лиц.

Совершение однородных административных правонарушений несколькими лицами, не объединенными в группу, не является по смыслу части 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающим ответственность обстоятельством.

В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЛО МВД на ст.Белово от ДД.ММ.ГГГГ №№ № о привлечении Фоменко Светланы Сергеевны к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАПРФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста транспортного прокурора срок давности привлечения Фоменко С.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░. ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №№ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.5 ░░.11.1 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ 18.08.№№ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.5 ░░.11.1 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.5 ░░.11.1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░.24.5 ░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░