Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-856/2016 ~ М-537/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-856/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи             Стеблевой И.Б.,

при секретаре                     Виденине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Областного государственного бюджетного учреждения «Смоленский государственный музей-заповедник» к Исаченко Т.В. о признании хозяйственной постройки самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

    ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» обратилось в суд с иском к Исаченко Т.В. с требованием о признании хозяйственной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м, самовольной постройкой, возложении обязанности на Исаченко Т.В. снести указанную самовольную постройку за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, возложении обязанности на Исаченко Т.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком путем прекращения хозяйственной (пчеловодческой) деятельности на территории историко-архитектурного комплекса «Теремок» (далее ИАК «Теремок»), расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что __..__..__ Исаченко Т.В., как работнику ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» предоставлена для проживания квартира № 1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом находится на территории ИАК «Теремок». В границах территории ИАК «Теремок» ответчик самовольно разместила с северной стороны дома, на расстоянии 20 метров, пасеку в количестве 52 домиков (занимаемая площадь ... кв.м), с восточной стороны от дома, на расстоянии 80 метров, расположена хозяйственная постройка (адрес: <адрес>, площадь ... кв.м), с южной стороны которой расположена вторая пасека, состоящая из 13 ульев общей площадью ... кв.м. Поскольку земельный участок под ИАК «Теремок» с разрешенным использованием: под памятником истории культуры Усадьба «Теремок», относится к землям особо охраняемых территорий (карта размещения объектов культурного наследия Талашкинского сельского поселения), его использование в иных целях ограничивается или запрещается в случаях, установленных Земельным кодексом, Федеральными законами (п.п.3, 6 ст. 94 ЗК РФ). В соответствии с Правилами землепользования и застройки Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее ПЗЗ Талашкинского сельского поселения) на территории поселения установлен особый режим использования земель в границах охранной зоны, а именно: запрещается строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; ограничивается хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения сохранности объекта культурного наследия; обеспечивается пожарная безопасность объекта культурного наследия и его защита от динамических воздействий. В связи с чем, размещение хозяйственной постройки, а также ведение хозяйственной деятельности противоречит действующему законодательству в области сохранения памятников истории и культуры и создает реальную угрозу безопасности размещенных на территории объектов культурного наследия. Так, __..__..__ произошел пожар в вышеописанной постройке, что создало реальную угрозу возгорания расположенных вблизи объектов культурного наследия и их утраты. Исаченко Т.В. неоднократно указывалось на необходимость устранения нарушений действующего законодательства и сноса самовольной хозяйственной постройки, а также прекращения хозяйственной деятельности в части разведения пчел с использованием территории ИАК «Теремок». __..__..__ ответчиком было представлено письмо с просьбой предоставить время для переноса пчелиных ульев на другую территорию, однако, до настоящего времени пасека продолжает находиться на прежнем месте. Размещение ответчиком на территории ИАК «Теремок» пасеки относится к незаконной хозяйственной деятельности на земельном участке, находящемся во владении истца и нарушает его права. На основании изложенного заявлены данные требования.

Представитель истца     ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» - Ерастенкова О.В., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» является правопреемником Областного музея изобретательных и прикладных искусств, владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под памятником истории культуры Усадьба «Талашкино», на основании акта на право пользование землей от __..__..__, выданного на основании Решения исполкома областного Совета депутатов трудящихся № от __..__..__. Право постоянного (бессрочного) пользования ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» зарегистрировано в Управлении Росреестра по Смоленской области __..__..__. Ответчик в границах указанного земельного участка произвела строительство объекта недвижимости – спорной хозяйственной постройки, а также осуществляет хозяйственную деятельность – разводит пчел. Исаченко Т.В. неоднократно заявляла о добровольном исполнении требования истца о переносе пасеки за пределы территории ИАК «Теремок», однако __..__..__ произведен осмотре территории ИАК «Теремок», по результатам которого следует, что ответчик не только не осуществила перенос ульев, но и их количество увеличивается, так их количество возросло с 65 ульев, на момент подачи иска, до 79 по состоянию на __..__..__.

Ответчик Исаченко Т.В. в судебном заседании исковые требования в части прекращения пчеловодческой деятельности и переносе ульев признала, однако учитывая жизнедеятельность пчел и во избежание их уничтожения, просила предоставить ей срок добровольного исполнения до __..__..__, в остальной части исковые требования не признала, просила оставить хозяйственную постройку, пояснив, что данная постройка возведена ею за свой счет и используется для хранения инвентаря по ухода за пчелами, в результате хозяйственной деятельности на участке поддерживается чистота, скашивается трава. Не отрицала факта возведения ею хозяйственной постройки в границах земельного участка на территории ИАК «Теремок», которая без получения разрешительной документации и согласия собственника земельного участка. Указала, что результат хозяйственной деятельности – полученный мед используется для личных целей ее семьи и на продажу. Согласие на ведение хозяйственной деятельности – установки пасеки у собственника земельного участка она не получала, однако неоднократно предлагала включить данную пасеку в экскурсионную программу, но получила отказ. Ранее обращалась в суд с требованием о признании права собственности на спорную постройку, однако в последующем отказалась от заявленного требования.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Администрация Смоленской области.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента Смоленской области по культуре и туризму Смашнев С.В., действующий по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь, что не исчерпаны все способы легализации постройки, а также истцом и ответчиком не рассмотрены все возможные варианты заключения мирового соглашения. По каким основаниям и за кем может быть признано право на спорную постройку пояснить затруднился, также не смог пояснить какие варианты заключения мирового соглашения возможны с учетом заявленных требований истцом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Шулькова В.В., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил отзыв, где полагал возможным удовлетворить заявленные требования, указав, что истцу в пользование по договору ссуды передано имущество в виде объектов историко-архитектурного комплекса «Теремок». Кроме того, указал, что с учетом ст.42 ГК РФ, Федерального закона №112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве», главы 17 ГК РФ, собственники и не собственники, но фактические пользователи земельным участком, должны соблюдать режим использования земельным участком, а также при отсутствии какого-либо права на земельный участок у дома ответчик не имел права использования его по своему усмотрению.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации Смоленской области, в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял.

Суд, с учетом мнение сторон определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства (ст.167 ГПК РФ).

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 4 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7З К РФ).

Как следует из содержания ст. 8 ЗК РФ, категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Из материалов дела видно, что Решением исполкома областного Совета депутатов трудящихся № от __..__..__ Смоленскому областному музею изобразительных и прикладных искусств отведен земельный участок Талашкинской средней школы площадью ... га для благоустройства территории и организации историко-художественного заповедника (л.д.20).

На основании указанного выше решения выдан государственный акт от __..__..__ о предоставлении в постоянное пользование земельного участка площадью ... га областному музею изобразительных и прикладных искусств.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, имеет площадь ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под памятником истории культуры Усадьба «Талашкино», адрес расположения: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним __..__..__ произведена запись №. На данном земельном участке располагаются объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: №; №; №; №.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно кадастровым паспортом на земельный участок, кадастровым делом, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с договором № о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества составляющего казну Российской Федерации от __..__..__ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области передано в безвозмездное пользование ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» имущество: промышленно-художественная усадьба М.К.Тенишевой (филиал музея-заповедника) Усадьба «Талашкино»: интернат), расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №; промышленно-художественная усадьба М.К.Тенишевой (филиал музея-заповедника Усадьба «Талашкино»: Церковь Сошествия Святого Духа) расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №; промышленно-художественная усадьба М.К.Тенишевой (филиал музея-заповедника Усадьба «Талашкино»: «Теремок») расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта № для использования под экспозицию музея. Переданные во владение объекты относятся к государственной казне Российской Федерации, являются памятниками культурного наследия истории и культуры.

На основании акта на право пользование землей от __..__..__, выписки № от __..__..__ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним __..__..__ Управлением Росреестра по Смоленской области осуществлена регистрация право ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под памятником истории культуры Усадьба «Талашкино», расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно карты размещения объектов культурного наследия Талашкинского сельского поселения, земельный участок под памятником истории культуры Усадьба «Талашкино» относится к землям особо охраняемых территорий.

__..__..__ ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» осуществил комиссионный осмотр территории ИАК «Теремок» на предмет отсутствия случаев незаконной застройки и хозяйственной деятельности, в результате которого выявлено, что на территории ИАК «Теремок» с северной стороны на расстоянии 20 метров от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположена пасека в количестве 52 ульев, занимаемая площадь составляет ... кв.м. Пасека находится на расстоянии 70 метров от музейного объекта «Интернат для мальчиков». С восточной стороны жилого дома, на расстоянии 80 метров, находится хозяйственная постройка, изготовленная из бревен с металлической скатной крышей на бетонном фундаменте. С южной стороны хозяйственной постройки на расстоянии 20 метров находится вторая пасека площадью ... кв.м, состоящая из 13 ульев. Комиссией установлено, что хозяйственная постройка и обе пасеки принадлежат Исаченко Т.В., которая присутствовала при проведении осмотра территории.

По результатам осмотра территории ИАК «Теремок» составлен акт от __..__..__, подписанный членами комиссии и с котором ознакомлена Исаченко Т.В., о чем последняя поставила свою подпись.

Согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на территории ИАК «Теремок» расположено строение, имеющее адрес: <адрес>.

На данный объект недвижимости изготовлена инвентаризационная карточка, в соответствии с которой строение, расположенное по адресу: <адрес>, является хозяйственной постройкой, __..__..__ года возведения, имеет общую площадь ... кв.м.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Исаченко Т.В. ранее обращалась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на хозяйственную постройку площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В ходе рассмотрения дела Исаченко Т.В. от данного требования отказалась. Определением Смоленского районного суда от __..__..__ производство по делу в данной части прекращено.

Согласно справки Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области от __..__..__ №, в хозяйственной постройке, принадлежащей Исаченко, расположенной по адресу: д.<адрес>, __..__..__ произошел пожар.

ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» обращался в адрес ответчика с требованием добровольно убрать пасеки. Исаченко Т.В. __..__..__ директору ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» направлена объяснительная записка, согласно которой требование будет выполнено в первые дни состояния покоя пасеки, то есть при наступлении первых морозов.

Согласно акта осмотра комиссией ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» территории ИАК «Теремок» осуществленный в 11 час. 30 мин. __..__..__, возле дома №, по <адрес>, расположено 79 ульев, что подтверждается схемой расположения ульев на территории ИАК «Теремок», фототаблицей и не оспаривается сторонами.

Ответчик Исаченко Т.В. в судебном заседании не оспаривала факт возведения ею указанной выше хозяйственной постройки на территории ИАК «Теремок», в границах земельного участка с разрешенным использованием под памятником истории культуры Усадьба «Талашкино», без разрешения на строительство, объект в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего законодательства не вводился, согласование на проведение работ не получала, также не оспаривала ведение ею хозяйственной деятельности – установкой пасеки и разведение пчел на территории ИАК «Теремок».

В соответствии с п. 10 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 5.1 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в границах территории объекта культурного наследия: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

На основании приведенных норм права, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что возведенная ответчиком хозяйственная постройка является самовольной, поскольку она осуществлена не только без получения разрешения на строительство, но и не соответствует разрешенному виду использования земельного участка - под памятником истории культуры Усадьба «Талашкино», собственником земельного участка ответчик не является. Установление факта строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, является самостоятельным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки, в связи с чем, суд находит требования истца в части признания хозяйственной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м - самовольной постройкой и возложении обязанности на Исаченко Т.В. снести указанную самовольную постройку за свой счет, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в 45, 46 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 от 29.04.2010 в силу статей 304 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Право каждого иметь на праве собственности и (или) ином праве любое имущество, за исключением объектов, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, корреспондируют требования части 3 статьи 17, статьи 42 Конституции Российской Федерации, согласно которым, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, и право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно действующим Ветеринарно-санитарным правилам содержания пчел, утвержденным Минсельхозом СССР от 15.12.1976, территорию стационарной пасеки огораживают, обсаживают плодовыми деревьями и ягодными кустарниками, а площади, не занятые зданиями и дорогами, ежегодно перепахивают и засевают медоносами. На одной пасеке (точке) должно быть не более 150 пчелиных семей. Расстояние между ульями должно быть не менее 3 - 3,5 м, а между рядами ульев - не менее 10 м. На стационарных пасеках перед летками ульев на полметра вперед удаляется дерн и площадки засыпаются песком. Территория пасеки должна быть выровнена, очищена от посторонних предметов. Траву на территории пасеки периодически подкашивают и убирают; трупы пчел и мусор, обнаруженные на предлетковых площадках, собирают и сжигают (пункт 1.2). На каждой пасеке должен быть ветеринарно-санитарный паспорт с соответствующими записями ветеринарной службы, на основании которых выдается разрешение на перевозку (кочевку), пересылку, продажу пчел и пчелопродуктов (пункт 1.10).

Действующей Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом Российской Федерации 17.08.1998 N 13-4-2/1362, предусмотрено, что территорию стационарной пасеки огораживают забором. Ульи устанавливают на подставках не ниже 30 см от земли, на расстоянии 3 - 3,5 м друг от друга и 10 м между рядами. Перед летками делают площадки размерами 0,5 x 0,5 м (пункт 1.2). На каждую пасеку должен быть заведен ветеринарно-санитарный паспорт, где фиксируется санитарное состояние пасеки (пункт 1.7).

В соответствии с п. 2.7.24. Постановления Администрации Смоленской области от __..__..__ № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области», размещение ульев и пасек на территории населенных пунктов осуществляется в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчел и иных правил и нормативов.

Согласно п.п. 6, 7, 10 ст.49 Правила землепользования и застройки Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденных Советом депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ №, охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко – градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Особый режим использования земель в границах охранной зоны устанавливаются с учетом следующих требований: запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм; ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению; обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий; сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия; благоустройство территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко – градостроительной и природной среды; иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении. В границах охранных зон археологического культурного слоя не допускается: на участке работы, посадка деревьев и кустарников без разрешения уполномоченного государственного органа в сфере охраны объектов культурного наследия и без участия археологов; ведение археологических исследований на территории зон охраны памятников, включая участки культурного слоя, без наличия у исследователей открытого листа, специального разрешения уполномоченного государственного органа в сфере охраны объектов культурного наследия на изучение памятников; проведение строительных, земляных и других работ, связанных с нарушением покровных отложений в охраняемой зоне.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность – пчеловодство на территории ИАК «Теремок», в нарушение требований приведенных выше норм закона, суд находит требования истца в части возложения обязанности на Исаченко Т.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком путем прекращения хозяйственной (пчеловодческой) деятельности подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, учетом мнения участников процесса, суд определяет срок исполнения для ответчика обязанности: в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – снести хозяйственную постройку; в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - устранить препятствия в пользовании земельным участком путем прекращения хозяйственной (пчеловодческой) деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения «Смоленский государственный музей-заповедник» к Исаченко Т.В. о признании хозяйственной постройки самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

Признать хозяйственную постройку площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, возведенную Исаченко Т.В., - самовольной постройкой.

Обязать Исаченко Т.В. снести хозяйственную постройку площадью ... кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, за счет собственных средств, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Исаченко Т.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью ... кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под памятником истории культуры Усадьба «Талашкино», расположенный по адресу: <адрес>, путем прекращения хозяйственной -пчеловодческой деятельности на территории историко-архитектурного комплекса «Теремок», в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Стеблева