Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2018 ~ М-428/2018 от 23.05.2018

дело № 2-455/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Благовещенск                                                 13 августа 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бужерак А.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области, Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании недействительным описания границ объектов недвижимого имущества, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

    У С Т А Н О В И Л:

Бужерак А.Н. обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы указанного земельного участка пересекает земельный участок с кадастровым номером <номер> с разрешенным использованием – для строительства ВЛ-0,4 кВ площадью 1 093 кв.м., который был предоставлен в аренду АО «ДРСК». По сведениям ЕГРН на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <номер>. Фактически линия ВЛ-0,4 кВ площадью 1 093 кв.м. на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером <номер> отсутствует. Полагает, что при формировании земельного участка с кадастровым номером <номер> администрацией <адрес> не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, кадастровые и межевые работы производились без обследования спорной территории, что привело к нарушению прав истца как собственника земельного участка с кадастровым номером <номер>. Просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером <номер> и объекта недвижимости с кадастровым номером <номер>, а также сведения о правах АО «ДРСК» на объект недвижимости с кадастровым номером <номер>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Бужерак А.Н. Красюк И.А. неоднократно уточняла заявленные требования, согласно последним уточнениям от ДД.ММ.ГГГГ просила суд признать недействительным описание границ земельного участка с кадастровым номером <номер>; признать недействительным описание границ объекта капитального строительства – линии ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,65 км. с кадастровым номером <номер>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ объекта капитального строительства – линии ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,65 км. с кадастровым номером <номер>.

В судебном заседании истец Бужерак А.Н. и его представитель Красюк И.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивали.

Представители ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Садовникова Е.А., Куликов А.П. возражали против удовлетворения заявленных требований, суду пояснили, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> расположена воздушная линия электропередач, в связи с чем, исключение сведений о земельном участке из ЕРГН повлечет нарушение прав АО «ДРСК», являющейся собственником сооружения энергетики.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, своих возражений против заявленных требований не представил; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, – Управления Росреестра по Амурской области, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (Далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бужерак А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 4 000 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровый номер присвоен земельному участку ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Право собственности Бужерак А.Н. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером <номер> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о местоположении границ и площади земельного участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Архитектурно-планировочное бюро» В.Е.Е., и учтены в местной системы координат.

При пересчете значения координат земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в систему координат МСК-28 кадастровым инженером выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> с границами земельного участка с кадастровым номером <номер>, что отображено на обзорной схеме расположения границ указанных земельных участков.

В пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером указано, что при натуральном обследовании территории земельного участка с кадастровым номером <номер> выявлено, что фактическое местоположение земельного участка соответствует его местоположению, полученному в результате пересчета значений координат данного участка в систему координат МСК-28.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 093 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства ВЛ-0,4кВ, граница земельного участка состоит из двух контуров. Дата присвоения кадастрового номера земельному участку – ДД.ММ.ГГГГ. Данные о правообладателе отсутствуют. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером <номер>.

Согласно пояснительной записке кадастрового инженера К.А.А. сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> учтены в ЕГРН в системе координат МСК-28.

На основании договора аренды земельного участка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> были предоставлены в аренду ОАО «ДРСК» земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, расположенные в <адрес>, сроком на три года.

В соответствии с дополнительным соглашением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией <адрес> и АО «ДРСК», из договора аренды исключен земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, объект недвижимости с кадастровым номером <номер> представляет собой сооружение электроэнергетики ВЛ-10 кВ до ТП <номер>, ВЛ-0,4 кВ от ТП <номер>, 2013 года строительства, протяженностью 650 м., расположенное в пределах земельных участков с кадастровыми номерами <номер>. Сведения о границах объекта капитального строительства в ЕГРН отсутствуют. Кадастровый номер присвоен объекту ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем объекта недвижимости является АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 названной статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости являются его основными сведениями.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Как следует из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, решение о постановке земельного участка на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ было принято органом кадастрового учета на основании заявления АО «ДРСК» о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, схемы <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, акта <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключения от ДД.ММ.ГГГГ, межевых планов №<номер>.

Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории различными площадями для строительства сооружений энергетики (ТП-10/0,4 кВ, ВЛ-04, кВ) в <адрес>; утвержден акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства или согласования проектных решений №<номер> от ДД.ММ.ГГГГ; предварительно согласовано представление ОАО «ДРСК» места строительства объектов капитального строительства, в том числе, в <адрес> - ТП-10/0,4 кВ площадью 9 кв.м. и ВЛ-0,4 кВ площадью 1 157 кв.м.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, видно, что для предоставления ОАО «ДРСК» в целях строительства ВЛ-0,4 кВ сформирован земельный участок площадью 1 157 кв.м. в <адрес> в кадастровом квартале <номер>.

Между тем, сведения о том, что местоположение границы вновь образуемого земельного участка согласовано с правообладателями смежных земельных участков, в том числе, с Бужераком А.Н., в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что в целях досудебного урегулирования настоящего спора

администрация Благовещенского района Амурской области обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области с заявлением об аннулировании сведений ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, в удовлетворении которого ответчику было отказано на том основании, что земельный участок с кадастровым номером <номер> не является преобразуемым земельным участком и не подлежит снятию с кадастрового учета.

Не согласившись с отказом кадастровой палаты, администрация Благовещенского района обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О снятии с учета земельного участка» и возложении обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Амурской области исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> из Единого государственного реестра недвижимости.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска администрации Благовещенского района Амурской области отказано в связи с установлением судом обстоятельств не соответствия обращения администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в адрес директора филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Земельная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> требованиям статей 14 и 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также не соблюдения административным истцом требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, наделенного государственными полномочиями, на принятие оспариваемого решения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что местоположение границ вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <номер> определено без учета расположения земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего Бужерак А.Н., который является ранее учтенным, границы земельного участка которого определены на местности в соответствии с действовавшим в то время законодательством и внесены в кадастр недвижимости до начала процедуры формирования земельного участка с кадастровым номером <номер> в 2012 году, в связи с чем, права истца Бужерак А.Н. являются приоритетными.

С учетом изложенного, исковые требования Бужерак А.Н. о признании недействительным описания границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер> являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <номер> из ЕГРН не приведет к нарушению прав и законных интересов АО «ДРСК», являющегося собственником объекта недвижимости ВЛ-10 кВ до ТП <номер>, ВЛ-0,4 кВ от ТП <номер>, расположенного, в том числе, в пределах земельного участка с кадастровым номером <номер>, поскольку ответчик не лишен права обратиться в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о представлении в установленном действующим законодательством порядке земельного участка под объектом недвижимости в собственность или на ином вещном праве.

Исходя из того, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ объекта капитального строительства – линии ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,65 км. с кадастровым номером <номер>, принимая во внимание сведения пояснительной записки кадастрового инженера К.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на территории принадлежащего истцу земельного участка отсутствуют какие-либо объекты капительного строительства, в том числе воздушные линии электропередач, иные аналогичные объекты, а также учитывая, что истец подтверждает отсутствие на земельном участке с кадастровым номером <номер> сооружения энергетики ВЛ-0,4 кВ и иных объектов, принадлежащих АО «ДРСК», что суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании недействительным описания границ объекта капитального строительства – линии ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,65 км. с кадастровым номером <номер> и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ указанного объекта.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Бужерак А.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области, Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании недействительным описания границ объектов недвижимого имущества, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости – удовлетворить частично.

Признать недействительным описание границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.

В удовлетворении остальной части иска - отказать

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий