Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1125/2021 ~ М-563/2021 от 18.05.2021

Дело №2-1125/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Большой Камень                                  12 июля 2021 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

представителя истца Марасевой Е.А.,

представителя ответчика Сумченко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковленко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матыско Владимира Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Матыско В.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень, указав, что 06.04.2021 обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 14.04.2021 ответчиком вынесено решение №128501/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого количества специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 24.07.1981 по 14.08.1982 и с 24.08.1984 по 14.08.1994 в качестве электромонтажника судового 2 разряда в Тихоокеанском предприятии «ЭРА»; с 13.11.2006 по 17.11.2006, 21.11.2006, с 01.12.2006 по 31.12.2006 - в ОАО «Амурская ЭРА»; с 17.04.2008 по 31.10.2008 в должности слесаря-монтажника судового в ОАО «Корабел плюс»; с 07.04.2010 по 01.10.2010 в должности слесаря-монтажника судового в ОАО «Корабел Восточный». Указанные периоды не включен в специальный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы, а именно постоянной и полной занятости непосредственно на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, а также ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Полагает, что ответчиком незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Основной деятельностью ОАО ТП «Эра» (ТП «Эра») являлось выполнение электромонтажных, ремонтных и регулировочно-сдаточных работ на кораблях ВМФ, в том числе с ЯЭУ АПЛ. В период работы в ТП «Эра» он был занят именно на работах внутри отсеков подводных лодок, на работах по ремонту оборудования внутри отсеков судов и цистерн. В решении отсутствует решение по его периоду работы в ТП «Эра» в должности слесаря механосборочных работ второго разряда с 15.08.1994 по 18.08.1995, однако в указанный период он работал в том же цехе, что и в период работы электромонтажником судовым, работы выполнялись в отсеках АПЛ. Более того, в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и АПЛ (2150300а-18451) имеют право на досрочное назначение страховой пенсии. При ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие «Эра» не сдало в полном объеме документацию в архив, в связи с чем он лишен возможности представить иные, помимо трудовой книжки, документальные подтверждения своей постоянной и полной занятости непосредственно внутри отсеков АПЛ, что не должно ущемлять его право на назначение досрочной страховой пенсии.

Необоснованно отказано также во включении в льготный стаж для назначения пенсии и периода работы в ООО «Корабел Восточный», так как работы выполнялись для ОАО СПО «Арктика», расположенного в г.Северодвинске Архангельской области, отнесенного к районам Крайнего Севера. С учетом возможности суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера с периодами работы с тяжелыми и вредными условиями труда, период работы в ООО «Корабел Восточный» подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

С учетом изложенного, просит признать незаконным решение ответчика от 14.04.2021 №128501/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 24.07.1981 по 14.08.1982 и с 24.08.1984 по 14.08.1994 – в качестве электромонтажника судового 2 разряда в ТП «Эра»;

- с 15.08.1994 по 18.08.1995 – в качестве слесаря механосборочных работ 2 разряда в ТП «Эра»;

- с 10.05.2006 по 09.10.2006, с 10.10.2006 по 17.11.2006, 21.11.2006, с 01.12.2006 по 14.01.2007 – в ОАО «Амурская ЭРА» в должности электромонтажника судового;

- с 17.04.2008 по 31.10.2008, с 07.04.2010 по 01.10.2010 – в должности слесаря-монтажника судового в ОАО «Корабел плюс»;

Просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.04.2021.

Истец Матыско В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Марасева Е.А. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по ГО Большой Камень по доверенности Сумченко С.В. в судебном заседании против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Согласно отзыву, истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в Управление ПФР 06.04.2021. При рассмотрении представленных истцом документов установлено, что у последнего отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, поскольку документов, подтверждающих постоянную и полную занятость истца на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, не представлено. Архивная справка от 04.04.2019 №09/5.3-98-С содержит общие данные о работе истца в ТП «Эра», сведения о его работе внутри отсеков подводных лодок отсутствуют. Справки, уточняющие особый характер работы истца в ОАО «Амурская ЭРА» не содержат шифр профессии, указание на периоды отвлечений от основной работы. Справка от 19.01.2007 №2 содержит сведения о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в количестве 3 месяца, а справка от 28.04.2007 №12 таких сведений не содержит. При этом ОАО «Амурская ЭРА» за спорные периоды предоставило сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца общим стажем, без указания кода льготы. Спорные периоды работы в ООО «Корабел-Восточный» не включены в специальный стаж по причине того, что работодатель за период с 17.04.2008 по 31.10.2008 не предоставил сведения на истца, а период с 07.04.2010 01.10.2010 сданы без указания кода льготы. В связи с отсутствием документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемый истцом, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии истцу не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Профессии и должности на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в том числе разделом ХIV – рабочие – электромонтажники судовые, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации (2150300а-1753а).

Список №2 по данному шифру содержит условие, с учетом которого работники приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда – это занятость на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации.

В соответствии с указанным Списком №2 слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и АПЛ (2150300а-18451) имеют право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190 было утверждено "Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", согласно которому трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как установлено судом и следует из записей в трудовой книжке истца, с 24.07.1981 по 09.04.1982 и с 24.08.1984 по 14.08.1994 истец Матыско В.В. работал в Тихоокеанском предприятии «ЭРА» в должности электромонтажника судового, в период с 15.08.1994 по 18.08.1995 работал на данном предприятии в должности слесаря механосборочных работ.

С 10.05.2006 по 09.10.2006, с 10.10.2006 по 19.01.2007, с 05.02.2007 по 28.04.2007 истец работал в ОАО «Амурская ЭРА» электромонтажником судовым.

С 17.04.2008 по 31.10.2008 истец работал в ООО «Корабел плюс» в должности слесаря-монтажника судового.

С 07.04.2010 по 01.10.2010 истец работал в ООО «Корабел Восточный» в должности электромонтажника судового.

06.04.2021 истец по достижении возраста 56 лет истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ по ГО Большой Камень №128501/21 от 14.04.2021 Матыско В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости со ссылкой на отсутствие на дату обращения требуемого количества специального стажа.

Оспариваемым решением в специальный стаж включены периоды работы истца в должности электромонтажника судового в ОАО «Амурская Эра»: с 01.11.2006 по 12.11.2006, с 18.11.2006 по 20.11.2006, с 22.11.2006 по 30.11.2006, с 15.01.2007 по 19.01.2007, с 05.02.2007 по 28.04.2007. Указанные периоды включены в специальный стаж истца согласно данных выписки из индивидуального лицевого счета. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 3 мес. 23 дня, требуется работы по Списку №2 – 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы истца в ОАО ТП «ЭРА» в должности электромонтажника судового с 24.07.1991 по 09.04.1982, с 24.08.1984 по 14.08.1994, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости истца в тяжелых условиях труда – внутри отсеков подводных лодок.

Судом установлено, что правопреемник ТП «Эра» - ОАО «Тихоокеанское предприятие Эра» ликвидировано 16.12.2009, при этом в архивном отделе администрации городского округа Большой Камень отсутствуют первичные документы, подтверждающие характер и условия работы истца в спорный период, поскольку при ликвидации ОАО Тихоокеанское предприятие «Эра» не в полном объеме передало документы в архив.

Таким образом, Матыско В.В. лишен возможности представить сведения, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготных условиях.

Вместе с тем, как усматривается из архивной справки, выданной архивным отделом администрации городского округа Большой Камень 04.04.2019, в архивных документах ТП Эра имеется подтверждение работы истца в спорные периоды с 24.07.1981 по 09.04.1982, с 24.08.1984 по 14.08.1994 в должности электромонтажника судового, с 15.09.1994 по 18.08.1995 – в должности слесаря механосборочных работ.

Сведений о предоставлении Матыско В.В. отпусков без сохранения заработной платы, учебных, командировках и прочих отвлечениях от основной работы за период 1981-1982, 1984-1995 годы в архивных документах не имеется.

В сведениях о заработной плате Матыско В.В. встречаются доплаты за выполнение важного задания, за трудные условия, подводные.

Несмотря на отсутствие в имеющихся архивных документах ТП «Эра» сведений о работах внутри отсеков подводных лодок, суд принимает во внимание, что в трудовую книжку истца внесена запись – с 24.07.1981 считать работающим на АПЛ. Тем самым работодатель указал, что занятость работника внутри отсеков атомных подводных лодок носит постоянный характер.

Согласно Отраслевому перечню, являющемуся Приложением № 1 к постановлению Министерства судостроительной промышленности СССР и IIX профсоюза рабочих судостроительной промышленности от 21.09.1990 года №ПГ-23/3613, работы в отсеках подводных лодок в период достройки, испытаний и ремонта относятся к особо тяжелым и особо вредным условиям труда.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости не может быть ущемлено из-за того, что работодателем ненадлежащим образом велся учет рабочего времени и начисленной заработной платы, а архивные документы не сохранены.

Наименование должностей истца в спорные периоды – электромонтажник судовой, слесарь механосборочных работ ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца, связанной с осуществлением монтажа, демонтажа, ремонта оборудования внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы истца в АО ТП «Эра» нашли свое подтверждение.

В связи с изложенным, периоды работы Матыско В.В. в ТП «ЭРА» (ОАО ТП «ЭРА») с 24.07.1981 по 09.04.1982 и с 24.08.1984 по 14.08.1994 в должности электромонтажника судового, в период с 15.08.1994 по 18.08.1995 в должности слесаря механосборочных работ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца в ОАО «Амурская ЭРА», ООО «Корабелл Восточный», ООО «Корабел плюс» суд не усматривает.

Суд принимает во внимание, что представленные истцом в материалы дела справки, уточняющие особый характер работы истца в ОАО «Амурская ЭРА», не содержат шифр профессии, указание на периоды отвлечений от основной работы, при этом в спорные периоды после регистрации истца Матыско В.А. в системе обязательного пенсионного страхования работодателем ОАО «Амурская ЭРА» сведения на Матыско В.В. предоставлялись не только с общим стажем, но и с указанием работы его в тяжелых условиях труда, в связи с чем оснований подвергать сомнению достоверность сведений относительно характера работы истца после регистрации Матыско В.В. в системе обязательного пенсионного страхования не имеется.

Доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в ООО «Корабел Восточный», ООО «Корабел Плюс» суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Спорные периоды работы истца в ТП «ЭРА» (ОАО ТП «ЭРА») с 24.07.1981 по 09.04.1982, с 24.08.1984 по 14.08.1994, с 15.08.1994 по 18.08.1995 (всего 11 лет 8 мес. 12 дн.) ответчиком незаконно не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку с соответствующим заявлением Матыско В.В. обратился в Пенсионный фонд 06.04.2021, с учетом его возраста и продолжительности страхового стажа на момент обращения с заявлением, ему требовалось работы по Списку №2 – 7 лет 6 мес., соответственно, в совокупности с учтенным ответчиком стажем, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения Матыско В.В. с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 06.04.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень от 14.04.2021 года №128501/21 об отказе Матыско Владимиру Владимировичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень включить в специальный стаж для назначения Матыско Владимиру Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 24.07.1981 по 09.04.1982 в должности электромонтажника судового в ОАО «Тихоокеанское предприятие Эра», с 24.08.1984 по 14.08.1994 в должности электромонтажника судового в ОАО «Тихоокеанское предприятие Эра», с 15.08.1994 по 18.08.1995 в должности слесаря механосборочных работ в ОАО «Тихоокеанское предприятие Эра».

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень назначить Матыско Владимиру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 06.04.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме, т.е. с 16.07.2021.

Судья                      А.В. Рогачева