Решение по делу № 2-5895/2019 ~ М-4614/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-5895/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

12 декабря 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ю.Б. Коноховой,

при секретаре Е.Н. Сацкевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Божинской О.С. к УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России по Калининградской области, УФК по Калининградской области, 3-и лица - Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области, Кручинин С.Г., о признании действий и бездействий незаконными, взыскании компенсации причиненного вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Божинская О.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что её супруг, Кручинин С.Г., отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области с < Дата >. На правах его законной супруги и представителя по доверенности, на протяжении длительного периода времени, она неоднократно обращалась с жалобами в разные инстанции в интересах Кручинина С.Г., касаемо его состояния здоровья и о неоказании ему надлежащей медицинской помощи. Также, просила назначить необходимую экспертизу ввиду того, что в медицинской карте Кручинина С.Г., видны явные признаки служебного подлога. В ответ на жалобы поступали ответы, из которых видно, что Кручинину С.Г. оказывается надлежащая медицинская помощь, что он обследуется врачами и лечение получает в полном объёме. Однако после обращения в Совет при Президенте РФ от < Дата > Министерством здравоохранения по Калининградской области была проведена проверка, по результатам которой < Дата > был дан ответ, которым были установлены многочисленные нарушения. Данный ответ противоречит всем ответам из УФСИН России по Калининградской области. Тем самым, ей было доставлено множество проблем, масса неудобств, потрачено много времени в достижении истины, она переживала, нервничала, не могла заниматься спокойно другими делами и воспитанием ребенка, испытывает стресс, плохо ест и спит. Таким образом, ей был причинен моральный вред и нравственные страдания. Просит признать в действиях (бездействиях) руководства УФСИН России по Калининградской области нарушения конституционных норм, выразившихся в посягательстве на её права и причинении морального и нравственного вреда, взыскать за счет казны Российской Федерации с УФСИН России по Калининградской области в её пользу в счет причиненного вреда 500 000 руб.

В судебном заседании истец Божинская О.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчиков УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России Сацута О.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, представила суду возражения на исковое заявление, в которых указала, что заявленные истцом требования необоснованы. Божинская О.С. неоднократно обращалась в УФСИН России по Калининградской области в интересах осужденного Кручинина С.Г. для получения информации о состоянии его здоровья. Вопрос об оказании медицинской помощи Кручинину С.Г. уже являлся предметом спора. В гражданском деле № в полном объёме исследовался вопрос оказания медицинской помощи Кручинину С.Г. < Дата >. решением Центрального районного суда в удовлетворении исковых требований Кручинину С.Г. отказано. Апелляционным определением Калининградского областного суда решение Центрального районного суда оставлено без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы Кручинина С.Г. отказано. Доводы истца о том, что УФСИН России по Калининградской области предоставляет ей недостоверную информацию касаемо состояния здоровья Кручинина С.Г. являются несостоятельными. Представителем ФКУЗ МСЧ №-39 ФСИН России обжаловалось предписание Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области от < Дата > решением Центрального районного суда по административному делу № предписание Росздравнадзора по Калининградской области от < Дата >. признано незаконным и отменено. При указанных обстоятельствах, считает, что основания для удовлетворения исковых требований Божинской О.С. отсутствуют.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России Гладикова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила суду письменные мотивированные возражения на исковое заявление, в которых указала, что в период с < Дата > по < Дата > Территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области в отношении ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России была проведена внеплановая документарная проверка по обращению Божинской О.С. в интересах осужденного Кручинина С.Г. с целью государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. По результатам проверки составлен акт, выдано предписание об устранении нарушений при осуществлении медицинской деятельности. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > указанное предписание было признано незаконным и отменено.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области и Кручинин С.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Протокольным определением суда от < Дата > ненадлежащий ответчик ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области с согласия истца заменен на надлежащего ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России по Калининградской области.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1994 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как установлено судом, истец Божинская О.С. является супругой осужденного Кручинина С.Г., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № (л.д.7).

Осужденный Кручинин С.Г. с < Дата > отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, что не оспаривалось сторонами.

Божинской О.С. в интетесах своего супруга Кручинина С.Г было подано ряд обращений по факту ненадлежащего оказания ему медицинской помощи - < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > в Калининградскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области, которые были перенаправлены последней для рассмотрения в УФСИН России по Калининградской области. Кроме того, истцом < Дата >, < Дата >, < Дата > были направлены аналогичные обращения в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области, < Дата > - в Совет при Президенте РФ.

< Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > со стороны УФСИН России по Калининградской области на поступившие обращения Божинской О.С. были даны мотивированные ответы, из содержания которых следует, что Кручинину С.Г. медицинская помощь оказывается надлежащим образом в рамках действующего законодательства (л.д.10-20).

Из ответа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области от < Дата > на обращения Божинской О.С. от < Дата >, < Дата >, < Дата >, следует, что при проведении проверки в отношении ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России, был выявлен ряд нарушений в области оказания медицинской помощи Кручинину С.Г. и выдано соответствующее предписание по устранению выявленных нарушений (л.д.21-26).

Из приобщенного по ходатайству истца представления, вынесенного заместителем Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области < Дата > в адрес начальника ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России следует, что в ходе проверки, проведенной по жалобе Божинской О.С. в интересах осужденного Кручинина С.Г., в ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ в части медико-санитарного обеспечения осужденных.

< Дата > со стороны ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России Калининградскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области дан ответ, согласно которому, все указанные в представлении нарушения закона изучены и приняты конкретные меры по их устранению, Кручинину С.Г. оказана вся необходимая медицинская помощь.

На указанных ответе Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области от < Дата > и представлении заместителя Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области < Дата >, Божинская О.С. основывает заявленные исковые требования.

Вместе с тем, решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, вступившим в законную силу < Дата >, административные исковые требования ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области об оспаривании предписания от < Дата >. удовлетворены. Судом постановлено признать незаконным и отменить предписание Росздравнадзора по Калининградской области № от < Дата > об устранении нарушений при осуществлении медицинской деятельности ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России. Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства. Данное решение суда в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле, обжаловано не было. Указанным решение суда установлено, что в период с < Дата > по < Дата > Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области в отношении ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России была проведена внеплановая документарная проверка в соответствии с приказом от < Дата > № № по обращению Божинской О.С. от < Дата > в интересах осужденного Кручинина С.Г.. Цель проверки - государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. По результатам проверки в адрес ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России выдано предписание № от < Дата > об устранении нарушений при осуществлении медицинской деятельности. Из содержания акта проверки и предписания усматривается, что ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России вменяется нарушение требований Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России №640, Минюста России № 190 от 17.10.2005; ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1177н «Об утверждении порядка дачи информированного вмешательства в отношении определённых видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства»; Порядка организации оказания медицинской помощи лица, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285. Бесспорных и достаточных доказательств нарушения права осужденного Кручинина С.Г. на медицинское обслуживание, каких-либо объективных данных о негативных последствиях, возникших у Кручинина С.Г. вследствие действий (бездействия) ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, судом не установлено.

Таким образом, предписание Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области от < Дата >, которым установлены нарушения ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России при осуществлении медицинской деятельности и оказания медицинской помощи осужденному Кручинину С.Г., признано незаконным и отменено.

Поскольку представление заместителя Калининградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области < Дата > в адрес начальника ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России, которым выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ в части медико-санитарного обеспечения осужденных, вынесено с учетом предписания от < Дата > и до вынесения решения суда от < Дата >, которым указанное предписание признано незаконным и отменено, оно также является необоснованным и суд не может принять его в качестве доказательства в обоснование доводов истца.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по гражданскому делу по иску Кручинина С.Г. к ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, Министерству Финансов РФ, УФСИН России по калининградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда, исковые требования Кручинина С.Г. оставлены без удовлетворения. Судом установлено, что Кручинин С.Г. находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ 39 ФСИН России, медицинская помощь оказывалась Кручинину С.Г. в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Диспансерное наблюдение осуществлялось в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Также, суд пришёл к выводу о том, что анализ изложенных выше обстоятельств свидетельствует об оказании Кручинину С.Г. медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Вместе с тем, совокупности обстоятельств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для удовлетворения настоящего иска, суд не усматривает, так как доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами гражданского дела.

Кроме того, убедительных и бесспорных доводов и доказательств нарушения личных неимущественных прав Божинской О.С. действиями ответчиков, причинении с их стороны физических и нравственных страданий, суду со стороны истца не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ №39 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.