Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2021 ~ М-91/2021 от 29.01.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просил:

- признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с 16.01.1988 по 24.10.1990 - трест «Когалымтрубопровод», строительно-монтажное управление № 1, с 08.04.2001 по 09.04.2011, с 22.07.2001 по 22.07.2001 - машинист бульдозера ГУП РКДЗ, с 17.07.2004 по 31.12.2004 - машинист бульдозера ОАО «МК-126».

-    обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2019.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил требования и просил обязать ответчика: включить истцу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.01.1988 по 24.10.1990 в должности машиниста крана трубоукладчика комплексно-технологического потока № 3 треста «Когалымтрубопровод», с 17.07.2004 по 31.12.2004 в должности машиниста бульдозера в ОАО «МК-126»; назначить истцу страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.11.2019. Иных требований не заявил.

В обоснование иска указано, что решением ответчика № от 12.03.2020 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Истец считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования в их окончательном варианте поддержали по указанным в иске основаниям и просили удовлетворить иск.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 57-58), согласно которым факт работы истца в период с 16.01.1988 по 24.10.1990 не подтвержден надлежащими документами, при этом запись в трудовой книжке истца выполнена с нарушением, поскольку после записи о переводе отсутствует печать работодателя и подпись должностного лица. Период работы с 17.07.2004 по 31.12.2004 в должности машиниста бульдозера в ОАО «МК-126» также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ФИО1) за спорный период отсутствует код, подтверждающий льготный характер работы, в графе «исчисление страхового стажа за 2004 год» в дополнительных сведениях указана продолжительность работы в районах Крайнего Севера – 6 месяцев 16 дней.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

27.11.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 12.03.2020 (л.д. 13-16) в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 9 лет у ФИО1 отсутствует. При этом, ответчик не зачел спорные периоды работы ФИО1, по основаниям, аналогичным тем, которые изложены в письменном отзыве ответчика. В специальный страховой стаж истца на соответствующих видах работ было зачтено в добровольном порядке 06 лет 09 месяцев 13 дней.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Закона, действовавшей на 27.11.2019, дату обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в 2019 г. для мужчин - 56 лет, в 2020 г. - 57 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ №О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий№ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 Ханты-Мансийский автономный округ, в состав которого входит г. Когалым, является местностью приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке истца с 24.08.1984 он был принят на работу в СМУ-1 треста «Когалымтрубопровод» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), с 24.08.1984 по 10.12.1984 проходил учебу на курсах, 21.12.1984 переведен машинистом крана трубоукладчика 5 разряда, 01.07.1987 в связи с реорганизацией треста и ликвидацией СМУ-1 переведен машинистом крана трубоукладчика 5 разряда на комплексно-технологический поток № 3, 25.10.1990 переведен машинистом крана трубоукладчика 5 разряда в МП «Сокор», с 12.11.2002 по 15.02.2005 работал в машинистом бульдозера 6 разряда в ОАО «МК-126» в районе Крайнего Севера – Ямало-Ненецкий автономный округ (л.д. 18-34).

Таким образом, факт работы истца на соответствующих видах работ в период с 16.01.1988 по 24.10.1990 подтверждается записями в его трудовой книжке.

Не принимая к зачету период работы истца с 16.01.1998 по 24.10.1990 в качестве машиниста крана трубоукладчика комплексно-технологического потока № 3 треста «Когалымтрубопровод», ответчик ссылается на нарушение работодателями порядка внесения в трудовую книжку записи о переводе ФИО1 (отсутствует печать СМУ-1 треста «Когалымтрубопровод» и подпись должностного лица). При этом, периоды работы истца с 15.11.1984 по 15.01.1988 в качестве слесаря-монтажника и машиниста крана трубоукладчика в тресте «Когалымтрубопровод» (в том числе, частично после перевода из СМУ-1 на комплексно-технологический поток № 3 треста «Когалымтрубопровод») были зачтены пенсионным органом в специальный страховой стаж истца добровольно.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), действовавшей в спорный период, не предусматривалась обязанность предприятия заверять сведения о переводе на другую работу у одного и того же работодателя печатью организации и подписью должностного лица. Пунктом 4.1 данной Инструкции предусматривалась обязанность поставить печать и подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица лишь при увольнении работника. При этом, трудовой книжке истца имеется печать МП «Сокор» (работодатель истца после треста «Когалымтрубопровод»).

Достоверность записей в трудовой книжке истца ответчиком не опровергнута, трест «Когалымтрубопровод» и МП «Сокор» прекратили свою деятельность.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, в рассматриваемом случае истец не обязан доказывать занятость в льготных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Записи в трудовой книжке истца согласуются и с показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4, также являвшегося работником треста «Когалымтрубопровод» и подтвердившего факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Когалым) с 16.01.1988 по 24.10.1990.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязывании включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 16.01.1988 по 24.10.1990 в должности машиниста крана трубоукладчика комплексно-технологического потока № 3 треста «Когалымтрубопровод».

Период работы истца с 17.07.2004 по 31.12.2004 в должности машиниста бульдозера в ОАО «МК-126» не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку не подтвержден сведениями в системе индивидуального персонифицированного учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 59-64) датой регистрации истца в системе является 21.11.2018, работодателем в графе «исчисление страхового стажа за 2004 год» в дополнительных сведениях указана продолжительность работы ФИО1 в районах Крайнего Севера – 6 месяцев 16 дней, при этом, период с 01.01.2004 по 16.07.2004 был зачтен пенсионным органом в специальный страховой стаж истца в добровольном порядке. Допустимых доказательств наличия льготного стажа в период с 17.07.2004 по 31.12.2004 истцом не представлено. Более того, исходя из его пояснений, в период работы ОАО «МК-126» фактически сложился график работы - «работали 3 месяца, 1 месяц – отдыхали, уезжая домой в г. Ревда», и истец находился в г. Ревда примерно 4 месяца, не работая в районе Крайнего Севера.

Согласно п. п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц гражданин вправе обратиться за назначением пенсии.

Истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии 27.11.2019 в возрасте 57 лет.

С учетом того, что в специальный страховой стаж истца подлежит включению период работы с 16.01.1988 по 24.10.1990, его специальный страховой стаж составит более требуемых 9 лет.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло с 27.11.2019, поэтому заявленные им требования об обязывании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное):

- включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 16.01.1988 по 24.10.1990 в должности машиниста крана трубоукладчика комплексно-технологического потока № 3 треста «Когалымтрубопровод»;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.11.2019.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ревдинский городской суд Свердловской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: А.А. Захаренков