Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1686/2015 от 16.07.2015

Дело № 2-1686/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шпаковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чепурного А.А.

при секретаре ФИО17,

с участием:

представителя КПКГ «Содействие» - директора Олексенко О.А., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банка Росси) к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Содействие», Бублий Д.Б., Бубновой О.Н., Буянова Е.И., Вендина Г.М., Зенина С.Ю., Зениной Л.Е. , Костенко Е.П., Кумратову В.Н., Кумратовой З.К., Милаевскому А.Н., Олексенко Н.А., Олексенко О.А., Погожеву С.С., Ромах И.С., Костенко Е.П. о ликвидации юридического лица,

установил:

Центральный банк Российской Федерации (Банк Росси) обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к КПКГ «Содействие», Бублий Д.Б., Бубновой О.Н., Буяновой Е.И., Вендину Г.М., Зенину С.Ю., Зениной Л.Е., Костенко Е.П., Кумратову В.Н., Кумратовой З.К., Милаевскому А.Н., Олексеенко Н.А., Олексеенко О.А., Погожеву С.С., Ромах И.С., Черновой Л.П. о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Содействие».

В обоснование заявленных требований истец указал, что Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю 22 октября 2007 года, и в настоящее время является действующим юридическим лицом.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.naloa.ru), руководство КПКГ «Содействие» осуществляет директор Олексеенко О.А. Учредителями (участниками) КПКГ «Содействие» являются: Бублий Д.Б., Бубнова О.Н., Буянова Е.И., Вендин Г.М., Зенин С.Ю., Зенина Л.Е., Костенко Е.П., Кумратов В.Н., Кумратова З.Г., Милаевский А.Н., Олексеенко Н.А., Олексеенко О.А., Погожев С.С., Ромах И.С., Чернова Л.П.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Исходя из распоряжения Банка России от 05 июня 2014 года № Р-462 «О распределении связанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России» КПКГ «Содействие» не является кооперативом второго уровня. Следовательно, нормы ст. 35 Закона о кредитной кооперации обязательны для исполнения данным кооперативом в части вступления в СРО.

Отделением Ростов-на-Дону проведен мониторинг сайтов в сети «Интернет», на которых размещена информация о членах саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов (далее - СРО КПК).

Согласно заключению Отделения Ростов-на-Дону от 11 декабря 2014 года № РУ-8-3-7/214 в результате анализа сведений, содержащихся на страницах сайтов в сети «Интернет», установлено, что КПКГ «Содействие» по состоянию на 11 декабря 2014 года не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО КПК, и отсутствует в списках исключенных членов СРО КПК.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

В соответствии с информационным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 08 августа 2011 года «По вопросу вступления кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемую организацию», кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 1 ст. 35 закона «О кредитной кооперации», подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного органа.

Таким образом, отсутствие кредитного потребительского кооператива в составе членов саморегулируемой организации является достаточным основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о его ликвидации.

Ликвидация кредитного кооператива осуществляется по правилам, установленным ст. 10 закона «О кредитной кооперации», а также положениями части первой 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее - часть первая ГК РФ), регламентирующими ликвидацию юридического лица.

На основании п.п. 2 п. 3 ст. 61 части первой ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 закона «О кредитной кооперации» Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) ибо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Письмом Отделения Ростов-на-Дону от 22 сентября 2014 года № 8-3-7/9546 в КПКГ «Содействие» были запрошены документы для уточнения необходимых сведений, а также подготовки заявления о ликвидации, а именно копия действующей редакции Устава КПКГ «Содействие» (в том числе изменения/дополнения, внесенные в него и зарегистрированные в установленном порядке), копия протокола об учреждении кооператива, а также информация о персональных данных учредителей КПКГ «Содействие», пояснение о причинах нарушения ч. 3 ст. 35 закона «О кредитной кооперации».

До настоящего времени от КПКГ «Содействие» не поступили запрашиваемые документы. Более того, конверт с запросом вернулся в Отделение Ростов-на-Дону в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, в ответ на запрос Отделения Ростов-на-Дону от 10 ноября 2014 года № 8-3-4/13400 из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю поступили копия выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой КПКГ «Содействие» является действующим юридическим лицом, а также копия Устава Кооператива. Сведения о ликвидации либо исключении КПКГ «Содействие» из ЕГРЮЛ отсутствуют. Требования законодательства Российской Федерации в части вступления в СРО Кооперативом не исполнены.

На основании изложенного, просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие»; возложить на учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, обязанность по осуществлению ликвидации кредитного кооператива в срок, установленный законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика КПКГ «Содействие» Олексеенко О.А. заявленные Центральным банком Российской Федерации (Банком Росси) исковые требования не признала и пояснила суду, что КПКГ «Содействие» с 25 мая 2015 года является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Губернское кредитное содружество» в связи с чем, оснований для ликвидации кредитного кооператива не имеется.

Представитель истца Центрального банка Российской Федерации (Банка Росси) извещен о времени и месте, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении гражданского дела без участия их представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя ответчика КПКГ «Содействие» Олексеенко О.А., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле материалам.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судом направлялись судебные извещения по адресам проживания ответчиков Бублий Д.Б., Бубновой О.Н., Буяновой Е.И., Вендина Г.М., Зенина С.Ю., Зениной Л.Е., Костенко Е.П., Кумратова В.Н., Кумратовой З.К., Милаевского А.Н., Олексеенко Н.А., Погожева С.С., Ромах И.С., Черновой Л.П., однако, ответчики не являлись за извещениями суда в связи с чем, они были возвращены суду с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, суд считает, что ответчики извещались судом о рассмотрении дела надлежащим образом, по надлежащему адресу.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя ответчика КПКГ «Содействие» Олексеенко О.А., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав представителя ответчика КПКГ «Содействие» Олексеенко О.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования Центрального банка Российской Федерации (Банка Росси) не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

На основании п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона, кредитные Кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Исходя из ч. 4 ст. 35 Закона, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации на основании ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения данного требования.

В соответствии с информационным сообщением Министерства финансов Российской Федерации от 08 августа 2011 года «По вопросу вступления кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемую организацию», кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 3 ст. 35 Закона N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю 22 октября 2007 года, и в настоящее время является действующим юридическим лицом.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.naloa.ru), руководство КПКГ «Содействие» осуществляет директор Олексеенко О.А. Учредителями (участниками) КПКГ «Содействие» являются: Бублий Д.Б., Бубнова О.Н., Буянова Е.И., Вендин Г.М., Зенин С.Ю., Зенина Л.Е., Костенко Е.П., Кумратов В.Н., Кумратова З.Г., Милаевский А.Н., Олексеенко Н.А., Олексеенко О.А., Погожев С.С., Ромах И.С., Чернова Л.П.

Согласно заключению Отделения Ростов-на-Дону от 11 декабря 2014 года № РУ-8-3-7/214 в результате анализа сведений, содержащихся на страницах сайтов в сети «Интернет», установлено, что КПКГ «Содействие» по состоянию на 11 декабря 2014 года не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО КПК, и отсутствует в списках исключенных членов СРО КПК.

Письмом Отделения Ростов-на-Дону от 22 сентября 2014 года № 8-3-7/9546 в КПКГ «Содействие» были запрошены документы для уточнения необходимых сведений, а также подготовки заявления о ликвидации, а именно копия действующей редакции Устава КПКГ «Содействие» (в том числе изменения/дополнения, внесенные в него и зарегистрированные в установленном порядке), копия протокола об учреждении кооператива, а также информация о персональных данных учредителей КПКГ «Содействие», пояснение о причинах нарушения ч. 3 ст. 35 закона «О кредитной кооперации».

На момент обращения в суд от КПКГ «Содействие» не поступили запрашиваемые документы, более того, конверт с запросом вернулся в Отделение Ростов-на-Дону в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, как следует из представленного КПКГ «Содействие» свидетельства от 25 мая 2015 года, выписки из протокола № 106 заседания совета саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Губернское кредитное содружество» от 14 мая 2015 года, выписки из реестра членов саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Губернское кредитное содружество» по состоянию на 25 мая 2015 года, ответчик КПКГ «Содействие» является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Губернское кредитное содружество»

Учитывая установленные судом обстоятельства, а также то, что в настоящее время КПКГ «Содействие» разрешен вопрос о членстве в саморегулируемой организации, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Центрального банка Российской Федерации (Банка Росси) к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Содействие», Бублий Д.Б., Бубновой О.Н., Буянова Е.И., Вендина Г.М., Зенина С.Ю., Зениной Л.Е. , Костенко Е.П., Кумратову В.Н., Кумратовой З.К., Милаевскому А.Н., Олексенко Н.А., Олексенко О.А., Погожеву С.С., Ромах И.С., Костенко Е.П. о ликвидации юридического лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд <адрес>.

Судья Чепурной А.А.