Определение по делу № 5-6056/2021 от 01.07.2021

Дело № 5-6056/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Буйнакск                                                                                     14 июля 2021 г.

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан                        Нурмагомедов Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Магомедова Гаджи Раджабовича,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2021 г. полицейским ОСР ППСП ОМВД России по г.Буйнакску составлен протокол 05 АБ № 014014 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Магомедов Г.Р., который вместе с приложенным материалом поступил для рассмотрения в Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

Настоящий протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, его составивший.

Составление протокола об административном правонарушении является процессуально-инициирующим этапом производства, требования к протоколу содержатся в статье 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В нарушение приведенных норм в протоколе об административном правонарушении не указана статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, что в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ является обязательным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Поскольку фактически протокол выполняет обвинительную функцию, в нем должно быть указано, за совершение какого конкретного административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что существо административного правонарушения выражено следующим образом: 27 мая 2021 г. в 12 час 00 минут по ул.И.Шамиля, д.42 в г.Буйнакске Республики Дагестан Магомедов Г.Р. находился в салоне «Фотон» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. «а» п.1 Указа врио Главы Республики Дагестан № 96 от 23 октября 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», ответственность за которое предусмотрена статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем в данном протоколе не указана часть статьи 20.6.1 КоАП РФ, состоящей из двух частей, несмотря на обязательность ее указания (часть 2 статьи 28.2, часть 2 статьи 28.4 КоАП РФ).

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения требований КоАП РФ.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, восполнить их при рассмотрении дела не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с приложенным материалом для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол 05 АБ № 014014 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Магомедова Гаджи Раджабовича с приложенным материалом возвратить в ОМВД России по г.Буйнакску Республики Дагестан для устранения недостатков, указанных в установочной части настоящего определения.

Определение быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, КоАП Российской Федерации не предусматривает.

Судья                                    подпись                                       Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: