Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-151/2019 от 26.09.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор. Братск                                26 сентября 2019 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Громова Е.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-151/2019, в отношении Ермолаева В.А., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** в Братский районный суд ... на рассмотрение по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Ермолаева В.А..

Изучив представленные материалы, нахожу их подлежащими возвращению должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, на стадии подготовки к рассмотрению дела в соответствии со следующим.

В соответствии с требованиями ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания административный штраф в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Вместе с тем, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание доставлено не было. Суду не представлено доказательств того, что в отношении Ермолаева В.А. не может применяться административный арест. Ермолаев В.А. не задерживался, и в суд не явился.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичные положения содержатся в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Согласно ст. 25.2. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Явка потерпевшей стороны также не обеспечена, что исключает рассмотрение дела в день поступления материала в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не принято мер по извещению и доставлению Ермолаева В.А. на судебное заседание, лицо не уведомлялось о направлении дела в суд, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено, имеются препятствия для рассмотрения административного дела по существу, и протокол со всеми материалами подлежит возвращению для устранения недостатков в ОП №5 МУ МВД России «Братское».

Указанные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены в ходе судебного заседания по делу, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, данный протокол со всеми материалами подлежит возращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 и ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении АП ***, составленный **.**.**** УУП ОП *** МУ МВД России «Братское» капитаном полиции Леоновым С.И. в отношении Ермолаева В.А., **.**.**** года рождения, уроженца ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и другие материалы дела - возвратить в ОП *** МУ МВД России «Братское» для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Судья                                        Е.Н. Громова