Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4598/2020 от 19.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<данные изъяты> г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Воробьев В.А. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Смирнова Н. В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

дата в Промышленный районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении Смирнова Н. В. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья считает, что административный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В представленных суду материалах отсутствуют сведения о личности правонарушителя Смирнова Н. В..

Оценивая представленные в суд материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что отсутствие полных сведений о привлекаемом к административной ответственности лице является препятствием для рассмотрения дела, поскольку суду уже на стадии подготовки дела к рассмотрению необходимо располагать полными и достоверными сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что обеспечивает принятие законных решений и соблюдение прав участников производства по делу.

При этом необходимо учитывать, что из положений ст. 25.1 КоАП РФ следует, что участие в рассмотрении дела является правом, а не обязанностью привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем, его отказ от реализации данного права может создать препятствия для рассмотрения дела. Отсутствие полных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, делает также невозможным принятие и исполнение решения об обязательном его присутствии при рассмотрении дела, если возникает такая необходимость.

Учитывая, что суду не представлен документ, удостоверяющий личность правонарушителя, суд считает необходимым возвратить административный материал в отношении Смирнова Н. В. для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в Смирнова Н. В. привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, - возвратить в Управление МВД России по <адрес> для устранения выявленных судом недостатков.

Судья                                  В.А. Воробьев