Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-591/2013 ~ М-528/2013 от 15.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2013 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Коробчук С.А.,

с участием третьего лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации <адрес> об установлении факта проживания по месту жительства без регистрации и признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об установлении факта проживания по месту жительства без регистрации и признании права собственности в порядке приватизации на жилую комнату в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, лит. А-5 этаж №№,3а,3б,3в.

В обоснование исковых требований истец указала на то, что ФИО11 по договору социального найма жилого помещения является нанимателем комнаты общей площадью 28,2 кв.м. в том числе жилой площадью 21,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №№,3а,3б,3в. В указанном жилом помещении зарегистрированы также дочь нанимателя ФИО11 - ФИО3 и ее внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО11 намерена отказаться от участия в приватизации вышеуказанного жилого помещения.

Для приватизации спорного жилого помещения истцу необходимо предоставить выписки из домовой книги и лицевого счета на данные жилые помещения, однако на настоящее время ни одна управляющая компания <адрес> не обслуживает жилые помещения 5 этажа дома по адресу: <адрес>, в связи с чем истец лишена возможности получить выписку из лицевого счета и домовой книги.

Также одной из причин отказа МКУ «Сервисный центр <адрес>» в приватизации комнаты, расположенной по указанному адресу, стало отсутствие сведений о регистрации истца по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о регистрации ее сына с момента его рождения по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с сыном проживала у мужа ФИО6в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по спорному адресу. Муж истца был зарегистрирован по данному адресу в августе 2011 года. В спорный период истец и ее сын в приватизации не участвовали.

Истцом соблюдены все предусмотренные законодательством о приватизации условия: комнаты используются именно на условиях социального найма; право на приватизацию использовано не было; согласие совершеннолетних членов семьи на проведение приватизации получено.

Просит суд установить факт проживания ее и ее сына ФИО2 без регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в; признать за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью 28,2 кв.м., в том числе жилой площадью 17,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в по ? доле за каждым.

В ходе судебного разбирательства истцом заявленные исковые требования были уточнены. Согласно уточненным исковым требованиям истец просит суд установить факт проживания ее и ее сына ФИО2 без регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жительства по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в; признать за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью 28,2 кв.м., в том числе жилой площадью 21,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в по ? доле за каждым.

В судебное заседание истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители истца ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, по доверенности ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведения о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что не намерена участвовать в приватизации спорной жилой комнаты, не возражает против приватизации комнаты ее дочерью ФИО3 и внуком ФИО2 Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО3 с сыном ФИО2 проживала без регистрации с ней, ФИО11, по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в.

Выслушав объяснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 указанного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Сервисный центр <адрес>» и ФИО11 заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты общей площадью 28,2 кв.м., в том числе жилой площадью 21,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – дочь ФИО3 и внук ФИО2

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Сервисный центр <адрес>», подтверждается регистрация ФИО3 и ее сына ФИО2 по адресу: <адрес>, общежитие.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в МКУ «Сервисный центр <адрес>» с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения площадью 28,2 кв.м., в том числе жилой 21,0 кв.м. по адресу: <адрес>, общежитие.

Из ответа МКУ «Сервисный центр <адрес>» на указанное заявление следует, что согласно Временному положению о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 необходимо представить заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий права граждан на пользование жилым помещением; выписки из домовой книги и лицевого счета; справку, подтверждающие, что ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент подачи заявления право на приватизацию не было использовано.

Как установлено судом, ФИО11 как наниматель спорного жилого помещения, а также зарегистрированные совместно с ней члены ее семьи дочь ФИО3 и внук ФИО2, имеют право приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В настоящий момент наниматель спорного жилого помещения ФИО11 участвовать в приватизации указанного помещения не желает и не возражает против приватизации спорного помещения зарегистрированными совместно с ней ее дочерью ФИО3 и внуком ФИО2, что подтвердила в судебном заседании.

Таким образом, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО2, в интересах которого действует ФИО3, намерены участвовать в приватизации спорного жилого помещения – вышеуказанной комнаты в общежитии.

Пунктом 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в <адрес> (в ред. Постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области» для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также лицами, указанными ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (в случае необходимости);

- выписки из поквартирной карточки (домовой книги) и лицевого счета;

- справку, подтверждающую, что ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент подачи заявления право на приватизацию жилья не было использовано. Справки представляются с предыдущих мест жительства всеми членами семьи, принимающими участие в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент прописки (регистрации) в приватизируемую квартиру;

- квитанцию об оплате за услуги по оформлению документов;

- документ органов опеки и попечительства - в случаях, предусмотренных ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на ФИО12.

В соответствии со свидетельством о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился сын ФИО2

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (ФИО13) С.Ю. была зарегистрирована по адресу: <адрес> Цнинский сельсовет <адрес> мк<адрес>, что подтверждается справкой Цнинского сельсовета <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ЗАО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Управляющая жилищная компания», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из паспорта истца ФИО3, выданного Тамбовским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 состояла на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Цнинский сельский совет <адрес> мрн. «Центральный» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> общежитие.

Таким образом, истцом ФИО3 не представлено ответчику документов, подтверждающих ее регистрацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная жилая комната, не находится на обслуживании какой-либо управляющей компании, в связи с чем истец ФИО3 лишена возможности получить выписки из лицевого счета и выписки из домовой книги в отношении спорного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пункт 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО3 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она с сыном ФИО2 проживала у мужа ФИО6 по адресу: <адрес>. С момента рождения сын истца постоянно проживал с матерью. Временная регистрация истца ФИО6 подтверждается вышеуказанной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Управляющая жилищная компания».

Истец также сослалась на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она с сыном проживала у матери ФИО11 по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в без регистрации. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании третье лицо ФИО11

Вышеизложенные обстоятельства, письменные доказательства, пояснения третьего лица ФИО11 позволяются суду прийти к выводу о том, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации по адресу: <адрес>; ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации по адресу: <адрес>; ФИО3 и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали без регистрации по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, сторонами по делу суду не представлено.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП технической инвентаризации <адрес> следует, что на имя ФИО12 (ФИО13) С.Ю. на территории <адрес> приватизированного жилья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что в ЕГРП права ФИО3 и ФИО2 на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право приватизации ФИО3 и ФИО2 не использовано, истец и ее несовершеннолетний сын ФИО2 приобрели право пользования спорным жилым помещением, следовательно спорное помещение может быть передано им в порядке приватизации.

Основываясь на совокупности приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, которыми достоверно подтверждены факты пользования истцом спорным жилым помещением, суд считает, что к этому жилому помещению должен быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

В связи с изложенным и исходя из смысла позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, само по себе формальное сохранение ответчиком статуса общежития жилых помещений, расположенных в <адрес>, включая и спорную комнату, используемую истцом по договору социального найма, не может влиять на жилищные права истца, вселившегося в названную жилую комнату, занимаемую ею в установленном законом порядке.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и признать за ними право собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью 28,2 кв.м., в том числе жилой площадью 21,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в, по ? доле за каждым, прекратив право собственности администрации <адрес> на данные помещения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> без регистрации.

Установить факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> без регистрации.

Установить факт проживания ФИО3 и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в без регистрации.

Признать за ФИО3 и ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью 28,2 кв.м., в том числе жилой площадью 21,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> лит. А-5 этаж №,3а,3б,3в, по ? доле за каждым.

Прекратить право собственности администрации <адрес> на комнаты № и №а в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий