Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-326/2021 от 13.07.2021

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 26 августа 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Моисеевой Н.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

Моисеева Н.А. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

12 июля 2021 г. в 9 часов 25 минут Моисеева Н.А., в условиях режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. № 70, находилась в общественном месте по адресу: <адрес> в помещении миграционного пункта отделения полиции без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих) и перчаток, чем нарушила пункт 12 вышеуказанного распоряжения.

В судебное заседание Моисеева Н.А., будучи надлежащим образом извещённой о слушании дела, не явилась.

Дело рассмотрено в отсутствии Моисеевой Н.А. в соответствии со ст. 25.15, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены такие правила, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» Правил).

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. № 70 (в ред. от 13 мая 2020 г. № 154-рг) в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлениями должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, введён с 17 марта 2020 г. и до особого распоряжения на территории Рязанской области режим повышенной готовности (п. 1).

Пунктом 12 указанного распоряжения Губернатора Рязанской области гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки;

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что 12 июля 2021 г. в 9 часов 25 минут Моисеева Н.А., в условиях режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. № 70, находилась в общественном месте по адресу: <адрес> в помещении миграционного пункта отделения полиции без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих) и перчаток, чем нарушила пункт 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. № 70 (в ред. от 13 мая 2020 г. № 154-рг). Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Моисеевой Н.А. указанного административного правонарушения и её виновность подтверждается протоколом № 6221002014 об административном правонарушении от 12 июля 2021 г., из которого следует, что 12 июля 2021 г. в 9 часов 25 минут Моисеева Н.А., в условиях режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. № 70, находилась в общественном месте по адресу: <адрес> в помещении миграционного пункта отделения полиции без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих) и перчаток, чем нарушила пункт 12 распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. № 70 (в ред. от 13 мая 2020 г. № 154-рг); письменные объяснения содержат информацию о том, что Моисеева Н.А. находилась в помещении миграционного пункта отделения полиции без маски; рапортом полицейского-водителя ОВ ППСП МО МВД России «Ряжский» Анохина А.В. от 12 июля 2021 г., из которого следует, что 12 июля 2021 г. в 9 часов 25 минут Моисеева Н.А., в условиях режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. № 70, находилась в общественном месте по адресу: <адрес> в помещении миграционного пункта отделения полиции без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих) и перчаток.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

При таких обстоятельствах, судья, усмотрев в действиях Моисеевой Н.А. факт невыполнения ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Моисеевой Н.А. судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Моисеева Н.А. совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, не замужем, является инвалидом второй группы.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность Моисеевой Н.А. признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Моисеевой Н.А., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что Моисеевой Н.А. впервые совершено административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, судья полагает необходимым назначить Моисеевой Н.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Моисееву Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова