Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2926/2022 ~ М-2130/2022 от 17.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Багровой А.А.

при секретаре ФИО5,

с участием:

представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО7 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж специальной трудовой деятельности по Спискам №, утвержденным Постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.№, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с записями трудовой книжки, следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Жигулевском ремонтно - механическом заводе «Энергореммаш»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин в НГДУ «Варьеганнефть»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин Варьеганского НГДИТП п/о «Варьеганнефтегаз», «Варьеганнефть»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-ого разряда в Управлении текущего и капитального ремонта скважин «Варьеганнефть».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с учётом включенных периодов работы, по основанию, предусмотренному и.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением комиссии ГУ- Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Тольятти по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Комиссия не засчитала истцу в специальный трудовой стаж периоды работы :

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Жигулевском ремонтно - механическом заводе «Энергореммаш» ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин в НГДУ «Варьеганнефть»,

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин Варьеганского НГДИТП п/о «Варьеганнефтегаз», «Варьеганнефть»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-ого разряда в Управлении текущего и капитального ремонта скважин «Варьеганнефть».

Ссылаясь на раздел XXXIII Списка № «Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающий досрочное назначении трудовой пенсии по старости, за периоды работы в должностях: Электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (РАЗДР 1 XXXIII код №), истцу отказано во включении оспариваемых периодов работы в спец. стаж трудовой деятельности ввиду отсутствия в трудовой книжке и архивных справках сведений о виде сварки, а также ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость на резке, ручной и других видах, сварок в течение полного рабочего дня в оспариваемые периоды.

Истец не согласен с данным решением, в связи с чем обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, в результате которых просила обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1, в стаж специальной трудовой деятельности по Спискам №, утвержденным Постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.№, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с записями трудовой книжки, следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Жигулевском ремонтно - механическом заводе «Энергореммаш» ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин в НГДУ «Варьеганнефть»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин Варьеганского НГДИТП п/о «Варьеганнефтегаз», «Варьеганнефть».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с учётом включенных периодов работы, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права на неё.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день. В удовлетворении иска просила отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам»;

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей    право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со     статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской     Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное ш предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовым     актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции, установленной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Так, в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в частности установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными). Периоды работы после    регистрации    гражданина     в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решением комиссии ГУ- Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Тольятти по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Комиссия не засчитала истцу в специальный трудовой стаж периоды работы ввиду отсутствия в трудовой книжке и архивных справках сведений о виде сварки, а также ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость на резке, ручной и других видах сварок в течение полного рабочего дня в следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Жигулевском ремонтно - механическом заводе «Энергореммаш» ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин в НГДУ «Варьеганнефть»,

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин Варьеганского НГДИТП п/о «Варьеганнефтегаз», «Варьеганнефть».

Указанная позиция была подтверждена стороной ответчика и в судебном заседании.

Между тем, указанные доводы стороны ответчика судом не принимаются по следующим основаниям:

Из трудовой книжки ФИО1, следует что ДД.ММ.ГГГГ принят в должности газоэлектросварщика на Жигулевском ремонтно-механическом заводе «Энергоммаш».

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принят в должности электрогазосварщика 5-го разряда в цехе подземного ремонта скважин в НГДУ «Варьеганнефть».

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электрогазосварщиком 5-го разряда в цехе подземного ремонта скважин Варьегансокго НГДИТП п\о «Варьеганнефтегаз», «Варьеганнефть».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 39 КЗот РСФСР трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Согласно п. 18 Постановления Совмина ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в главе XXXII «Общие профессии» поименованы: газосварщики и их подручные, а так же электросварщики и их подручные.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наделены работники в должностях: Электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (РАЗДЕЛ XXXI11 код 23200000-19756), позицией 23200000- 11620 предусмотрена профессия "Газосварщики", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "Электросварщики ручной сварки"

Из данных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии лицам, работающим по указанным профессиям, как занятость на резке и ручной сварке, введен законодателем только с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценка пенсионных прав таких лиц до ДД.ММ.ГГГГ от такого критерия не зависит. Соответственно обязанность по указанию вида сварки возникла у работодателя начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ранее он (вид) не требовался, в связи с чем позиция ПФ в этой части незаконна и не обоснована.

Установлено, что в трудовой деятельности истца имеют место периоды работы с тяжелыми условиями труда как до ДД.ММ.ГГГГ (в период действия Списка 1956 г.), так и после этой даты - в период действия Списка 1991 г.

В ЕТКС    выпуск №    для профессии «электрогазосварщик» предусматривается следующая характеристика выполняемых работ: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и др. сварочные работы. По совокупности видов и объему выполняемых сварочных работ, профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, включающей виды сварочных работ, выполняемых по многим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 14 Постановления Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка № и подраздел 12 раздела XIV Списка № «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как электрогазосварщики.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденного ПостановлениемМинистерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06\ 18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В этой связи, доводы ответчика о том, что спорный период не был зачтен в специальный стаж ввиду того, что документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, являются незаконными и обоснованными.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца о включении в стаж специальной трудовой деятельности периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Жигулевском ремонтно - механическом заводе «Энергореммаш» ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин в НГДУ «Варьеганнефть»,

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин Варьеганского НГДИТП п/о «Варьеганнефтегаз», «Варьеганнефть».

В соответствии с п.1,2 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж, право на назначение пенсии возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования - удовлетворить.

    Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в стаж специальной трудовой деятельности по Спискам №, утвержденным Постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.№, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Жигулевском ремонтно - механическом заводе «Энергореммаш»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин в НГДУ «Варьеганнефть»,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика 5-ого разряда в цехе подземного ремонта скважин Варьеганского НГДИТП п/о «Варьеганнефтегаз», «Варьеганнефть».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова