Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2377/2013 ~ М-2313/2013 от 01.10.2013

Дело № 2-2377/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Брюховой Ю.В.,

с участием представителя заинтересованного лица Булычевой И.Л. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бахаревой Ю.В. о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов Управления Пенсионного Фонда России в Пермском районе,

УСТАНОВИЛ:

Бахарева Ю.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов Управления Пенсионного Фонда России в Пермском районе.

В обоснование заявленных требований указано, что в сентябре 2013 года получила из службы судебных приставов-исполнителей постановления Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> о взыскании с Бахаревой (<данные изъяты>) Ю.В. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов за период с 2011 года по 2013 год. Не согласна с указанными постановлениями поскольку постановления на руки не получала, защитой прав не воспользовалась. В указанный период находилась в декретном отпуске, в связи с чем коммерческую деятельность не вела. Полагает, что нарушен пресекательный срок обращения с данными постановлениями к исполнению предусмотренный нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Указала, что не получала требования об уплате страховых взносов. Просит отменить постановления Управления Пенсионного Фонда России в Пермском районе: 1. № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявитель Бахарева Ю.В., представитель заявителя Яшина Л.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились. В ходе предварительного судебного заседания представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в заявлении. Пояснила, что требования заявитель не получала и ранее не могла сняться с учета индивидуальных предпринимателей, поскольку проживает за пределами <адрес> с малолетними детьми.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда России в Пермском районе Булычева И.Л. в судебном заседании возражала об удовлетворении заявленных требований. Указала, что ранее Правилами уплаты страховых взносов… утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 года № 582 предусматривалась возможность освобождения страхователей от уплаты фиксированного платежа за период в течение которого ими не осуществлялась деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В связи с принятием Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», которым установлено новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, вышеуказанные Правила утратили силу с 01.01.2010 года и не могут быть применены к правоотношениям по настоящему спору.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № с Бахаревой (<данные изъяты>) Ю.В. взысканы суммы недоимки за период 2010 года по страховым взносам, суммы пени. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ исходящий номер <данные изъяты> (л.д. 7, 33).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда России в <адрес> вынесено постановление № о взыскании недоимки за 2011 год по страховым взносам, суммы пени. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ исходящий № (л.д. 10, 34).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда России в <адрес> вынесено постановление № о взыскании недоимки за 2012 год по страховым взносам, суммы пени. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 36).

Согласно постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ № 361; от ДД.ММ.ГГГГ № с Бахаревой (<данные изъяты>) Ю.В. взысканы суммы пени, которые рассчитаны на сумму недоимки за период времени с 2005 по 2009 годы (л.д. 8, 9, 35, 39, 40).

В соответствии с представленными свидетельствами о рождении у Бахаревой Ю.В. родилась дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года, сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 5).

Бахаревой Ю.В. за период с <данные изъяты> года по настоящее время не подавалась отчетность в ИФНС России по <адрес>.

Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что Бахарева Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16).

В ответе Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Бахаревой Ю.В. об освобождении от уплаты фиксированных платежей, указано на отсутствие в законе № 212-ФЗ норм, освобождающих плательщиков страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (л.д. 21-24).

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу пунктов 2, 1 статьи 6, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно пунктов 3,1 статьи 11 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статье настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного их родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации N 18-ФЗ от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» выделение Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов производится в том числе, за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 12.05.2005 года № 182-О установлено, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2,3,10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл положений пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 29 мая 2002 года), выявленный в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В данном определении исходя из анализа положений Федерального закона «О трудовых пенсиях», Федерального закона Российской Федерации N 18-ФЗ от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» Конституционный суд Российской Федерации пришел к выводу, что определяя порядок выделения средств из федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и расчета объема этих средств, федеральный законодатель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения применительно к индивидуальным предпринимателям.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период осуществления предпринимателями отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, поэтому определение Конституционного суда Российской Федерации распространяется и на правоотношения, регулируемые данным законом, т.е. на период, рассматриваемый в данном споре.

Довод представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о том, что действующим законодательством не предусмотрено оснований для освобождения страхователей от уплаты страховых взносов с учетом определения Конституционного суда Российской Федерации является несостоятельным.

Таким образом, на индивидуальных предпринимателей не осуществляющих предпринимательскую деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не может быть возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Принимая во внимание, что обжалуемыми постановлениями: от ДД.ММ.ГГГГ года; от ДД.ММ.ГГГГ года; от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию суммы недоимки по страховым взносам рассчитаны суммы недоимки за период с 2010 года по 2012 год включительно, при этом свидетельством о рождении ФИО7 подтверждается период нахождения Бахаревой Ю.В. в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, суд приходит к выводу, что указанные постановления о взыскании страховых взносов, пеней следует признать недействительными в части расчета недоимки, пеней за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обжалуемыми постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № 361; от ДД.ММ.ГГГГ № с Бахаревой (<данные изъяты>) Ю.В. взысканы суммы пени, которые рассчитаны на сумму недоимки за период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы.

При этом, требований о перерасчете основных сумм недоимок за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> годы заявление Бахаревой Ю.В. не содержит, что исключает возможность перерасчета пени за указанный период, поскольку пени рассчитана исходя из сумм по недоимкам которые не оспорены.

Между тем, Бахарева Ю.В. не лишена права в установленном законом порядке оспорить исчисленные суммы недоимок за период с <данные изъяты> годы в самостоятельном порядке, что повлечет за собой и перерасчет пени за указанный период.

Доводы заявления Бахаревой Ю.В. о нарушении требований Налогового кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, и не свидетельствуют о незаконности вынесенных постановлений, поскольку спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 24.07.2009 год № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фона Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С учетом того, что освобождение Бахаревой Ю.В. от уплаты страховых взносов в данном случае обусловлено лишь фактом нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, при установлении обстоятельства, свидетельствующих о получении заявителем дохода от предпринимательской деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, заинтересованное лицо не лишено права предъявить требования об уплате страховых взносов за соответствующий период.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░:

- ░░ ░░.░░.░░░░ № №

- ░░ ░░.░░.░░░░ № №;

- ░░ ░░.░░.░░░░ № №

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.11.2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░