Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3511/2014 ~ М-2858/2014 от 25.07.2014

Дело № 2-3511/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1. сентября 2014 года                                                        г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре Скрипник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова О.П. к ОУФМС России по РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, УФМС России по РО, Шершенева Е.В. , Горожанинов К.С., Шершнев М.А,, Шершенева Е.В. , Шершенева Е.В. , Алиев О.Е. , Просяной Д.Г., Карпец Л.А., Карпец В.А., Рубан Е.В., Рубан В.В., третье лицо: Целищев П.А. о постановке на регистрационный учет по месту жительства

У С Т А Н О В И Л:

Волкова О.П. обратилась в суд с иском к ОУФМС России по РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, УФМС России по РО, Шершенева Е.В. , Горожанинов К.С., Шершнев М.А,, Шершенева Е.В. , Шершенева Е.В. , Алиев О.Е. , Просяной Д.Г., Карпец Л.А., Карпец В.А., Рубан Е.В., Рубан В.В., третье лицо: Целищев П.А. об постановке на регистрационный учет отца по месту жительства, указывая, что она является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенного по адресу: <адрес>. Для постановки на регистрационный учет отца Целищев П.А. она обратилась в Отдел УФМС России по РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о регистрации отца Целищев П.А. по месту жительства по адресу: <адрес>

ОУФМС России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону отказало в регистрации по месту постоянного проживания Целищев П.А. в связи с отсутствием согласия совладельцев домовладения: Шершенева Е.В. , Горожанинов К.С., Шершнев М.А,, Шершенева Е.В. , Шершенева Е.В. , Алиев О.Е. , Просяной Д.Г., Карпец Л.А., Карпец В.А., Рубан Е.В., Рубан В.В., в связи с чем истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание явился, поддержал уточненную редакцию исковых требований от 09 сентября 2014 года в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, уточнив, что проживает совместно с отцом Целищев П.А. в литере «Д», строение полностью находится в их пользовании, хозяйственных построек в пользовании не имеет, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчики Шершенева Е.В. , Горожанинов К.С., Шершнев М.А,, Шершенева Е.В. , Волкова Т.С., Алиев О.Е. , Просяной Д.Г., Карпец Л.А., Карпец В.А., Рубан Е.В., Рубан В.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, против удовлетворения заявленных требований не возражали, о чем предоставили письменные заявления.

Представитель УФМС по РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель УФМС по РО, привлеченный судом в качестве ответчика, в досудебной подготовке, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на установленный порядок для регистрации членов семьи собственника недвижимого имущества, находящегося в режиме общей долевой собственности.

Третье лицо Целищев П.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просил удовлетворить исковые требования.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Вместе с тем, ст.2 указанного Закона говорит, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

- документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

При этом под местом жительства гражданина, в частности, следует понимать место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника: жилой дом, квартиру, иное жилое помещение (абзац 2 п. 3 Правил).

Как следует из приведенных положений, в указанном пункте Правил содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для регистрации гражданина по месту жительства (именуемой ранее пропиской). В рассматриваемом случае такими документами будут помимо паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, заявления, договор купли-продажи 1\8 доли в праве на домовладение, а также заявление Целищев П.А.

Из материалов дела следует, что Волкова О.П. является собственником 1/8 доли домовладения, находящегося по адресу: <адрес>. Целищев П.А. является отцом Волкова О.П.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащим ему домовладением, в том числе он вправе ставить на регистрационный учет членов своей семьи, а также иных лиц.

Как следует из объяснений заявителя, остальными участниками долевой собственности являются:

Шершенева Е.В. - 1/20 доли;

Горожанинов К.С. - 1/20 доли;

Шершнев М.А, - 1/20 доли;

Шершенева Е.В. - 1/32 доли;

Волкова Т.С. - 1/32 доли;

Алиев О.Е. - 1/10 доли;

Просяной Д.Г. - 1/48 доли;

Карпец Л.А. - 1/48 доли;

Карпец В.А. - 1/48 доли;

Рубан Е.В. - 1/4 доли;

Рубан В.В. - 1/4 доли;

В силу статьи 288 Гражданского кодекса РФ, статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, что в силу указанной выше нормы права, требует согласия всех сособственников этого жилого помещения.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. В соответствии с указанным Законом органы регистрационного учета уполномочены лишь удовлетворить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации предусмотрены ст. 8 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства …. для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам ответственным за регистрацию документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из пояснений истца судом установлено, что истец имеет намерение вселить родственника - отца в жилое помещение литер «Д», которым она пользуется. В связи с чем суд полагает, что прав и законных интересов иных совладельцев истец не нарушает. Кроме этого как следует из письменных заявлений, предоставленных истцом, совладельцы не возражают против удовлетворения исковых требований, трудность в получении согласия совладельцев на регистрацию отца истца в домовладение обусловлена сложностью единовременного посещения УФМС всеми совладельцами.

Анализ изложенного, а также положения указанных выше норм права, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волкова О.П. удовлетворить, и зарегистрировать Целищев П.А. по адресу <адрес> <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 15.09.2014 года.

Судья:            А.В. Власенко