Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2020 от 07.12.2020

Дело № 5-22/2020                             УИД 24RS0058-01-2020-000507-12

Шарыповский районный суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, микрорайон Пионерный, здание 11

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Шарыпово                                                 25 декабря 2020 года

Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Корнев Игорь Андреевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ромашова Александра Анатольевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Ромашова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

Установил:

30 ноября 2020 года в 09 часов 49 минут Ромашов А.А. в нарушение п. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», в период действия на территории Красноярского края режима повышенной готовности (режим введен c 16.03.2020 Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16.03.2020 № 152-п) находился в помещении магазина на АЗС <адрес>, то есть посетил организацию, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – командир ОП ОВО по Шарыповскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, какие-либо ходатайства суду не представил (л.д. 14).

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Ромашов А.А. (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и раскаялся, указал, что 30.11.2020 в утреннее время находился в магазине на АЗС <данные изъяты> без маски (иного защитного средства органов дыхания), поскольку по состоянию здоровья носит очки, а при входе в теплое помещение в маске очки запотевают.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020                   № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16.03.2020 № 152-п с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (в ред. от 01.11.2020) с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан: а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; б) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Ромашов А.А. достоверно зная о действии на территории Красноярского края введенных вышеуказанным Указом Губернатора Красноярского края ограничительных мер, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (данные нормативные акты, в том числе, находятся в открытом доступе на официальных интернет-порталах правовой информации), в нарушение п. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», 30 ноября 2020 года в 09 часов 49 минут находился в магазине на АЗС <адрес>, то есть посетил организацию, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Ромашова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.11.2020, в котором содержится объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 3-4);

- рапортом командира ОП ОВО по Шарыповскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» ФИО4 (л.д. 5);

- объяснением свидетеля ФИО5 от 30.11.2020, из которого следует, что она является оператором АЗС <адрес>. Находясь на рабочем месте 30.11.2020, в помещение АЗС зашел ранее ей незнакомый гражданин, который в нарушение Указа Губернатора, не надел маску, на ее замечание надеть маску мужчина стал уговаривать продать ему товар (бензин), в данной просьбе она ему отказала. После этого в помещение зашли сотрудники Росгвардии, также объяснившие гражданину его нарушение (л.д. 6);

- справкой формы 1П в отношении Ромашова А.А. (л.д. 7);

- справкой по лицу в отношении Ромашова А.А., из которой следует, что он привлекался к административной ответственности за нарушение в области дорожного движения (по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ – несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств) (л.д. 8-9);

- фототаблицей, составленной инспектором ГК ОВО по Шарыповскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю», содержащей фотографии места совершения административного правонарушения, совершенного Ромашовым А.А. 30.11.2020 в 09 часов 49 минут в магазине АЗС<данные изъяты>, данный фотоматериал содержит изображение Ромашова А.А., личность которого непосредственно удостоверена в судебном заседании, а кроме того, путем сопоставления формы № 1-П и справкой по лицу, содержащими фотографии Ромашова А.А. (л.д. 10).

Протокол об административном правонарушении № от 30.11.2020 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, Ромашову А.А. были разъяснены, копия протокола вручена последнему в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи Ромашова А.А. в соответствующих строках протокола об административном правонарушении.

Согласно объяснению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ромашова А.А., содержащемуся в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении, он зашел на АЗС «Опти» без средств защиты в связи с тем, что носит очки (по зрению) и при входе в теплые помещения, очки запотевают при наличии маски. Вину не оспаривал.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывают. Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина Ромашова А.А. в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3КоАП РФ.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины, состояние здоровья Ромашова А.А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ромашова А.А., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не усмотрено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения Ромашову А.А. административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данное наказание обеспечит достижение целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Ромашова Александра Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            И.А. Корнев