Решение по делу № 5-645/2018 от 11.12.2018

дело № 5-645/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2018 года город Артемовский мировой судья судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Минсадыкова Р.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловскойобласти, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  Силковой <ФИО1>, директора муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека № 198», <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Силкова В.Н., являясь директором муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека № 198», далее - МУП «ЦРА № 198», (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), находящегося по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Энергетиков, 3, допустила неповиновение законному распоряжению должностного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, выразившееся в неисполнении законного требования должностного лица от 20.08.2018 г. <НОМЕР>, <НОМЕР> от 22.08.2018г.: не обеспечила безусловное соблюдение п. 3.4 ст. 23 и пп. 1 и 3 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации и ежемесячную уплату страховых взносов в полном объеме исходя из фактической базы для исчисления страховых взносов, не сообщила о результатах рассмотрения требования и принятых мерах по устранению выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах в налоговый орган по месту учета плательщика.     

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Силкова В.Н., вину в совершении инкриминируемого правонарушения оспаривала, указывая на то обстоятельство, что требование должностного лица налогового органа не получала, в связи с чем не имела возможности его исполнить, в настоящее время должность директора аптеки не занимает, во время ее работы обязанности главного бухгалтера были возложены на действующего бухгалтера.

Несмотря на непризнание Силковой В.Н. вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.10.2018 г., следует, что Силкова В.Н., являясь директором МУП «ЦРА № 198», (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), находящегося по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Энергетиков, 3, допустила неповиновение законному распоряжению должностного лица  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, выразившееся в неисполнении законного требования должностного лица: не обеспечила безусловное соблюдение п. 3.4 ст. 23 и пп. 1 и 3 ст. 431 Налогового кодекса РФ и ежемесячную уплату страховых взносов в полном объеме исходя из фактической базы для исчисления страховых взносов, не сообщила о результатах рассмотрения требования и принятых мерах по устранению выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах в налоговый орган по месту учета плательщика.   

Обстоятельства правонарушения подтверждаются требованиями об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 20.08.2018г., от 22.08.2018г., копиями почтовых реестров, отслеживанием почтовых отправлений о вручении, согласно которых  руководителю МУП «ЦРА № 198» Силковой В.Н. надлежало безотлагательно рассмотреть требование должностного лица налогового органа и о результатах исполнения сообщить в 15 дневный срок с даты получения требования, а именно: обеспечить соблюдение п. 3.4 ст. 23 и п.п. 1 и 3 ст. 431 НК РФ и произвести уплату ежемесячных страховых взносив в полном объеме  исходя из фактической базы для исчисления страховых взносов.

Из письменных материалов дела следует, что требования были направлены заказными письмами на адрес юридического лица: МУП «ЦРА № 198» г. Артемовский, ул. Энергетиков, 3, и адрес проживания его руководителя:  <АДРЕС>, о чем свидетельствуют сопроводительные письма, реестры почтовых отправлений и сведения с сайта «Почта России».

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.10.2018 г. усматривается, что МУП «ЦРА № 198», является действующим юридическим лицом, и.о. директора которого является Силкова <ФИО1>.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой  (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В силу ст. 2.4. указанного Кодекса, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

По сведениям и.о. директора МУП АГО «ЦРА № 198» от 05.12.2018 г., в период работы Силковой В.Н. и.о. директора в штатном расписании имелась ставка главного бухгалтера, которая являлась вакантной с 21.03.2018 г. и по настоящее время.

 Исследовав и оценив все имеющие доказательства в их совокупности, суд находит вину Силковой В.Н. в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, установленной и она подлежит ответственности за  неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Как следует из протокола об административных правонарушениях, ранее Силкова за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекалась.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность и имущественное положение виновной. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая тот факт, что данное правонарушение Силкова В.Н. совершила впервые, отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства, суд считает возможным вынести в отношении нее наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Силкову <ФИО1>, директора муниципального унитарного предприятия «Центральная районная аптека № 198», признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано  прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Свердловской области с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья Минсадыкова Р.А.