Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1574/2019 ~ М-700/2019 от 01.03.2019

Дело № 2-1574/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.В. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, Администрации г. Пскова, Северо-Восточному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Иванова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пскова, ГБУ ПО «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки», Северо-Восточному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора о признании права собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истец и члены ее семьи на основании ордера № *** от 05.08.1997 проживают в вышеуказанной квартире. Данное жилое помещение было предоставлено Ивановой М.В. в связи с трудовыми отношениями с Псковским областным отделением Российской транспортной инспекцией.

Решив реализовать право на приватизацию занимаемого жилья, Иванова М.В. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако получила отказ, поскольку спорная квартира не является муниципальной собственностью.

По вопросу приватизации жилья истец обратилась в Северо-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора, однако получила ответ о том, что квартира № *** по адресу: г. Псков, ул. З., д. № *** на балансе управления не состоит.

Истец считает, что по вине ответчиков она не может реализовать свое право на приватизацию жилья.

С учетом изложенного, Иванова М.В. просит суд признать за ней право собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове в порядке приватизации.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Пскова, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, - Иванов В.А., Иванов А.В., Иванов В.В.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель Ускова Т.Д. от исковых требований, предъявленных к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пскова и ГБУ ПО «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» отказалась. Требования в остальной части и доводы в их обоснование поддержала.

Определением суда от 24.04.2019 производство по делу в части требований к данным ответчикам прекращено.

Третьи лица Иванов В.А., Иванов А.В. и Иванов В.В. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых исковые требования поддержали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Северо-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Новичкова Е.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчиков – Управления по учету и распределения жилой площади Администрации г. Пскова и Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что квартира по адресу: г. Псков, ул. З., д. № ***, кв. № *** не является муниципальной собственностью, в связи с чем требования к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и Администрации г. Пскова удовлетворению не подлежат, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца Ускову Т.Д., представителя ответчика Новичкову Е.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54.1 Жилищного кодекса РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что Ивановой М.В. на основании ордера № *** от 05.08.1997 на состав семьи четыре человека, включая супруга Иванова В.А., сыновей Иванова А.В., Иванова В.В. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Псков, ул. З., д. № ***, кв. № *** (л.д. 19).

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с Псковским областным отделением Российской транспортной инспекции.

Согласно выписке из лицевого счета с 10.10.1997 Иванова М.В. и члены ее семьи зарегистрированы и постоянно проживают по вышеуказанному адресу (л.д. 21).

Решив реализовать право на приватизацию занимаемого жилья, истец обратилась с соответствующим заявлением в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью и не числится в реестре муниципального имущества г. Пскова (л.д. 15, 16). Одновременно истцу рекомендовано обратиться по вопросу приватизации к собственнику жилья.

26.10.2018 по вопросу приватизации занимаемой жилплощади Иванова М.В. обратилась в Северо-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (л.д. 17).

Согласно полученному ответу квартира по адресу: г. Псков, ул. З., д. № ***, кв. № *** на балансе Управления не состоит (л.д. 18).

В соответствии с положениями ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указано в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 8 названного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела следует, что 12.10.1994 между ТОО «Трест «Севзаптрансстрой» СМП-674 филиала № 4 (подрядчик) и Псковским областным отделением Российской транспортной инспекцией (дольщик) заключен договор долевого участия в строительстве, по условиям которого дольщик принимает участие в строительстве жилого дома № *** по ул. З. в г. Пскове.

На основании акта приема-сдачи от 08.04.1997 Псковскому областному отделению Российской транспортной инспекции передана в собственность квартира № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове.

Право собственности зарегистрировано в Псковском областном бюро технической инвентаризации в соответствии с действующим на тот период времени законодательством.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.09.2004 № НА-174 фс на базе отделений Российской транспортной инспекции сформированы территориальные управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области (л.д. 33).

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20.03.2017 № ВБ-207фс Управления государственного автодорожного надзора в Новгородской области, по Вологодской и Псковской областях реорганизованы путем слияния и создания Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (л.д. 32).

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Принимая во внимание, что спорная квартира расположена в доме, построенном, в том числе на денежные средства государственного предприятия, право собственности на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, при реорганизации данного предприятия право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к вновь создаваемым юридическим лицам.

Судом установлено, что Иванова М.В. постоянно в течение длительного времени проживает и зарегистрирована в квартире № *** в доме № *** по ул. З. в г. Пскове, оплачивает расходы по содержанию занимаемого жилья, фактически занимает спорную жилплощадь на условиях социального найма, следовательно, вправе ставить вопрос о признании за ней права собственности на занимаемую жилплощадь в порядке приватизации.

То обстоятельство, что Северо-Восточное МУГАДН до настоящего времени в установленном законом порядке не поставило на баланс спорное жилое помещение, не может являться препятствием для реализации права истца на получение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следовательно, право Ивановой М.В. на реализацию предоставленного законом права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не может быть поставлено в зависимость от оформления соответствующими организациями необходимых документов и постановки имущества на баланс.

Из материалов дела следует, что Иванова М.В. право на бесплатную приватизацию ранее не использовала.

Третьи лица Иванов В.А., Иванов А.В. и Иванов В.В. от участия в приватизации спорной жилой площади отказались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец правомерно обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и ее требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой М.В. удовлетворить.

Признать за Ивановой М.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Псков, ул. З., д. № ***, кв. № *** в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.