Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1424/2013 ~ М-1417/2013 от 27.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2013 года г.Тула

Пролетарский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Кириленко Е.Н.,

с участием

представителя истцов Попковой С.В. и Ткачевой Н.Н. по доверенности Медведевой К.В.,

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1424/2013 по иску Попковой Светланы В, Ткачевой Н.Н., Государственного стационарного учреждения социального обслуживания социальной защиты населения «Торховский психоневрологический интернат» в интересах Д., к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ТУ администрации по Пролетарскому району г. Тулы, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Попковой С.В., Ткачевой Н.Н., Государственного стационарного учреждения социального обслуживания социальной защиты населения «Торховский психоневрологический интернат» в интересах Д. обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ТУ администрации по Пролетарскому району г. Тулы, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указали домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве долевой собственности истцам: 5/8 долей – Ткачевой Наталье Николаевне на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, 1/4 доля - Попковой С.В. на основании решения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 1/8 доля – Д. на основании решения пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Сообщением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отказано в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, поскольку ими (истцами) не представлены документы, подтверждающие возникновение у них права собственности на жилой дом до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР».

Просили признать право долевой собственности на земельный участок площадью 283 +- 6 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следующих долях:

5/8 долей – Ткачева Н.Н.,

1/4 долю – Попковой С.В.,

1/8 долю – Д..

В судебном заседании представитель истцов Попковой С.В. и Ткачевой Н.Н. по доверенности Медведева К.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Истец Попкова С.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежавшим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении заявления в свое отсутствие не просила, письменных объяснений не представила.

Истец Ткачева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежавшим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении заявления в свое отсутствие не просила, письменных объяснений не представила.

Представитель истца Государственного стационарного учреждения социального обслуживания социальной защиты населения «Торховский психоневрологический интернат», действующего в интересах Д.., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежавшим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежавшим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении заявления в свое отсутствие не просил, письменных объяснений не представил.

Представитель ответчика – Территориального управления администрации по Пролетарскому району г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежавшим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении заявления в свое отсутствие не просил, письменных объяснений не представил.

Представитель ответчика – администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежавшим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении заявления в свое отсутствие не просил, письменных объяснений не представил.

Исходя из положений ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов Попковой С.В. и Ткачевой Н.Н. по доверенности Медведевой К.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами субъектов РФ.

Положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Согласно п.п. 3,4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно архивной справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и инвентарному делу, согласно записи в инвентарном деле домовладение по адресу: <адрес>, по данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, расположено на земельном участке площадью 343 кв. м, в который входит самовольно занятый земельный участок площадью 37 кв.м. В деле имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, согласно которого домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 305,87 кв.м. На основании данного Заключения было вынесено Решение исполкома Ново-Тульского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер №.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Попковой С.В. признано право собственности в порядке наследования по закону на 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; за Д.. на 1/8 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ истцов с обращением в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Сообщением министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, поскольку ими (истцами) не представлены документы, подтверждающие возникновение у них права собственности на жилой дом до вступления в силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР».

На основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Деулиной Н.Н. принадлежит 1/2 доля в общем совместном имуществе. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Д.. и Д. являются наследниками Д. по 1/4 доле домовладения каждая.

На основании постановления № Главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении опекуна над Д., Государственного стационарного учреждения социального обслуживания социальной защиты населения «Торховский психоневрологический интернат» назначен опекуном Д.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Д.. принадлежит 1/8 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Попковой С.В. принадлежит 1/4 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Ткачевой Н.Н. принадлежит 5/8 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Из анализа указанных норм права в их совокупности следует, что с ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права предоставления земельных участков действовавшим в указанный период законодательством не предполагалось.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» граждане получили возможность пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от ДД.ММ.ГГГГ года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Сведений о прекращении либо изменении вида права пользования на спорный земельный участок с момента возникновения и до настоящего времени не имеется.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, исходя из совокупной оценки обстоятельств и доказательств по делу, суд считает обоснованным признать, что в силу положений ст. 35 ЗК РФ, истцы вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Попковой С.В., Ткачевой Н.Н., Государственного стационарного учреждения социального обслуживания социальной защиты населения «Торховский психоневрологический интернат» в интересах Д. удовлетворить.

признать право долевой собственности на земельный участок площадью 283 +- 6 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следующих долях: 5/8 долей – Ткачева Н.Н., 1/4 долю – Попковой С.В.,1/8 долю – Д..

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Николотова