Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8551/2016 ~ М-8364/2016 от 24.08.2016

Мотивированное решение Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности архивных справок, признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить периоды в педагогический стаж, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области и просит установить факт принадлежности ей архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в данных документах неверно указано ее отчество, вместо «ФИО5» указано «ФИО4»,

Просит недействительным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию за выслугу лет по педагогическому стажу, включив в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ей необоснованно не включены вышеуказанные периоды в специальный стаж работы.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем имеется отзыв (л.д. 79-80).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ «Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав гражданина...».

Факт принадлежности архивных справок подтверждается материалами дела, а именно: копией свидетельства о заключении брака (л.д. 57), копией свидетельства о рождении (л.д. 58), справкой Администрации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Городского округа Подольск Московской области» (л.д. 70), копией приказа (л.д. 71).

Суд считает возможным установить факт принадлежности архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО1, подтвердив, что они принадлежат ФИО3.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В судебном заседании установлено:

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов индивидуального обучения во вспомогательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов индивидуального обучения во вспомогательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-18).

В соответствии с п. 5 Правил в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, представляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд обязывает ответчика включить истице в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

При разрешении споров, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, следует также иметь в виду, что если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет или до достижения им возраста трех лет) начался у матери до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, т.е. до 6 октября 1992 года, то с учетом положений ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (см. определения Верховного Суда РФ от 14 января 2010 года № 4-В09-51 и от 13 августа 2010 года № 5-В10-57).

При этом судам следует исходить из того, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет в случаях, предусмотренных правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит исчислению в льготном порядке.

При разрешении споров в связи с включением в специальный стаж периода нахождения женщины до 6 октября 1992 года в отпуске по уходу за ребенком судам также следует руководствоваться Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11.

Согласно п. 3 разъяснений, если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 года, то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным обязать ответчика включить истице в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность учителя начальных классов в среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов ФИО1 уволена в связи с переводом во вспомогательную школу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем начальных классов индивидуального обучения во вспомогательную школу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена переводом учителем начальных классов во вспомогательной школе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена переводом в ДОУ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность воспитателя в ясли-сад №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена переводом в среднюю школу №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность учитель-логопед в среднюю школу №. В лицевых счетах по начислению заработной платы сотрудникам вспомогательной школы, реабилитационной школы №, специальной коррекционной школы №, средних школ № и №, ясли-сада № сведений о предоставлении отпусков: по уходу за ребенком, декретных, административных, учебных, о прохождении курсов с отрывом от производства нет (л.д. 28).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №-исх видно, что согласно тарификационным спискам педагогических работников Муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» ФИО1 имела педагогическую нагрузку: 8 часов учителем на дому, 0,5 ставки учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении ФИО1 административных, учебных отпусков и о нахождении ее на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в лицевых счетах на выдачу заработной платы за 2005-2013 г.г. не имеется (л.д. 30-31).

Из сообщения Администрации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Городского округа Подольск Московской области» видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - учитель-логопед (0,5 ст.), учитель индивидуального обучения (8 часов). Всего 18 часов (1 ставка) (л.д. 70).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации и предаваемой данной статьей конституционно-правового смысла пенсионному законодательству, суд находит, что действующее пенсионное законодательство и практика его применения не должны ущемлять право гражданина на получение им социального обеспечения по возрасту, исходя из осуществлявшейся им деятельности.

Учитывая, что истицей отработан необходимый для назначения пенсии педагогический стаж 25 лет, суд считает возможным обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Установить факт принадлежности архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки, выданной Управлением делами Администрации Городского округа Подольск ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО1, что они принадлежат ФИО3.

Признать недействительным отказ ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области в части не включения ФИО3 в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до трех лет, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов индивидуального обучения во вспомогательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов индивидуального обучения во вспомогательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

       Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева