Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-130/2020 (2а-1319/2019;) ~ М-1464/2019 от 05.12.2019

Дело № 2а-130/2020

40RS0004-01-2019-002065-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Ковалевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

16 января 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Калужской области к Тихонову В.А. о взыскании налога, пени,

у с т а н о в и л :

МИФНС России №6 по Калужской области обратилась в Боровский районный суд с административным исковым заявлением к Тихонову В.А. о взыскании задолженности: по транспортному налогу за 2017г. в сумме 13204руб., пени в сумме 189руб.58коп., налога на имущество за 2017г. в сумме 111руб., пени в сумме 1,59руб, земельного налога за 2017г. в сумме 5руб., пени в сумме 0,08руб., а всего 13511руб.25коп., в обоснование которого ссылаясь на то, что Тихонов В.А. является владельцем транспортного средства, в соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ему был начислен транспортный налог за 2017год в сумме13204руб., является владельцем недвижимого имущества, в соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 111руб., также является владельцем земельного участка, в соответствии со ст.388НК РФ ему был начислен земельный налог за 2017г. в сумме 5руб. В установленный законодательством о налогах и сборах срок ответчик оплату налогов не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом не произвел, в связи с чем в соответствии со ст.75 и ст. 69 НК РФ МИФНС России №6 по Калужской области были начислены пени по транспортному налогу в сумме 189руб.58коп., по налогу на имущество физических лиц в сумме 1,59руб., по земельному налогу в сумме 0,08руб. До настоящего времени налогоплательщик обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени не исполнил, несмотря на направление ему уведомления и требования об уплате указанных налогов. В установленный законом срок налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в связи с загруженностью государственного органа. В соответствии со ст.48 НК РФ истец просил признать данную причину пропуска срока уважительной, восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика указанную задолженность.

Административный истец МИФНС России №6 по Калужской области, административный ответчик Тихонов В.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие данных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 358 Налогового кодекса РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 Налогового кодекса РФ устанавливает, что объектом налогообложения признается, в том числе, квартира.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).

Статьей 85 Налогового кодекса РФ определено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу ст.408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).

Как следует из материалов дела, Тихонов В.Я. является владельцем автомашин марки <данные изъяты> с гос.номером №, марки <данные изъяты> с гос.номером №, марки <данные изъяты> с гос. номером №, марки <данные изъяты> с гос. номером №, марки <данные изъяты> с гос. номером №, марки <данные изъяты> с гос.номером №, марки <данные изъяты> с гос.номером №, марки <данные изъяты> с гос.номером №; является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; владельцем земельного участка площадью 11000кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, является владельцем земельного участка площадью 1560кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.13).

Налоговым органом Тихонову В.А., как налогоплательщику за 2017г. был исчислен транспортный налог за автомобили в сумме 13204руб.; земельный налог: на 1\3 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в сумме 5руб., расчет налога произведен с учетом размера налоговой ставки 0,1 налоговой базы 15400 руб., за 12 календарных месяцев владения в году; был исчислен налог на имущество- на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в сумме 111руб., расчет налога произведен с учетом размера налоговой ставки 0,1 налоговой базы 111289 руб., за 12 календарных месяцев владения в году.

8 июля 2018г. МИФНС России №6 по Калужской области было составлено налоговое уведомление №29363235 с расчетами данных сумм налогов, которое направлено Тихонову В.А. 17июля 2018г., что подтверждается списком внутренней почтовой корреспонденции (л.д.11-12).

Из представленных доказательств следует, что Тихонов В.А. данные суммы налогов не уплатил.

В силу ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

В соответствии со ст.75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку обязанность по уплате налога ответчиком не была выполнена, МИФНС России №6 по Калужской области начислила пени по транспортному налогу, которая по состоянию на 28.01.2019 составила в сумме 189руб.58коп., пени по земельному налогу, которая по состоянию на 28.01.2019 составила в сумме 0,08руб., пени по налогу на имущество физических лиц, которая по состоянию на 28.01.2019 составила в сумме 1,59руб.(л.д.9).

Согласно ст.69НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).

В силу ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из представленных материалов следует, что в адрес Тихонова В.А. было направлено требование № 8782 об уплате транспортного налога в сумме 13204руб., пени в сумме 189руб.58коп., налога на имущество в сумме 111руб., пени в сумме 1,59коп., земельного налога в сумме 5руб., пени в сумме 0,08руб. в срок до 26 марта 2019 года. Направление требования подтверждается списком внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимся в материалах дела от 18февраля 2019г. (л.д.8,10).

Данное требование налогоплательщиком не исполнено, задолженность по налогу и пени в бюджет не уплачены.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В требовании об уплате налога, направленном в адрес Тихонова В.А. содержится срок исполнения требования общей задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в общей сумме 13320руб., пени в сумме 191руб.25коп. в срок до 26 марта 2019 года.

Применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска в суд истек 26 сентября 2019 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 5 декабря 2019года.

То есть, срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные п. п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Однако, уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган не представил.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Калужской области в удовлетворении исковых требований к административному ответчику Тихонову В.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017г. в сумме 13204руб., пени в сумме 189руб.58коп., налога на имущество за 2017г. в сумме 111руб., пени в сумме 1,59руб, земельного налога за 2017г. в сумме 5руб., пени в сумме 0,08руб., а всего 13511руб.25коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: