Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2012 ~ М-355/2012 от 22.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                                                                                               10 июля 2012 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре Зимовой И.С.,

с участием истца Струковой Т.М.,

представителя ответчика по доверенности Дубровиной Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Североуральске гражданское дело по иску Струковой Т.М. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Североуральску о возложении обязанности включить её в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Струкова Т.М. обратилась в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Североуральску (далее - ТОИОГВСО) о возложении обязанности включить её в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на Североуральском опытном заводе строительной и мебельной фурнитуры в качестве штамповщика. Далее, в разное время, в качестве контролера ОТК, токаря, товароведа, заведующей торговым отделом, начальника коммерческого отдела, экономиста. Указанный завод в 1990 году был переименован в Североуральский металлообрабатывающий завод, а в 1995 году преобразован в АОЗТ «Ритм».

За добросовестный труд и успешное выполнение заданий за ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала штамповщиком на данном предприятии, она, как одна из передовых рабочих, была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза на основании совместного решения (приказа) администрации и профсоюзного комитета завода.

Знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» был вручен ей вместе с удостоверением к знаку в январе 1981 года в торжественной обстановке на собрании трудящихся в «красном уголке» завода, что могут подтвердить присутствовавшие на церемонии награждения её бывшие сослуживцы. В её трудовую книжку запись о награждении указанным знаком работники отдела кадров завода по неизвестным причинам не внесли, тем самым нарушили правила ведения трудовых книжек и Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверение к знаку от ДД.ММ.ГГГГ, и знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» хранятся у неё дома.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в том числе, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет. Необходимый трудовой стаж у неё имеется, она является пенсионером по возрасту, Также она награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», поэтому, считает, что имеет право на звание «Ветеран труда» в порядке, определенном законодательством субъекта Российской Федерации.

Когда она обратилась в отдел социальной защиты населения по городу Североуральску с просьбой выдать ей удостоверение ветерана труда, ей было устно отказано. Специалист соцзащиты пояснила, что отсутствие в удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года»» печати и отсутствие в трудовой книжке сведений о награждении меня указанным знаком является препятствием для оформления документов на звание «ветеран труда».

Органы социальной защиты с одной стороны не ставят под сомнение факт награждения меня знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», награждение которым является одним из оснований для присвоения звания «Ветеран труда», с другой стороны полагают, что формально мной не подтвержден факт моего награждения, так как отсутствует соответствующая запись в трудовой книжке, а в удостоверении о награждении отсутствует печать.

Заверить печатью имеющееся у неё удостоверение не представляется возможным, так как с момента награждения прошло более 30 лет и исполнительных органов власти СССР и профсоюзных органов СССР не существует. В связи с указанными обстоятельствами мной самостоятельно сделан запрос в архивное учреждение, где хранятся архивы ЦК профсоюзов работников строительной промышленности.

Реквизитов приказа, на основании которого её наградили вышеуказанным знаком, у неё нет, так как отсутствует запись о награждении в трудовой книжке

Для подтверждения факта награждения знаком она обращалась в архивный отдел администрации Североуральского городского округа, где ей пояснили, что не имеют возможности подтвердить мое награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» по АОЗТ «Ритм», так как отсутствует приказ о награждении, а личные карточки работников в архив на хранение не передавались.

Таким образом, в настоящее время она лишена мер социальной поддержки, положенных в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», поэтому вынуждена обратиться за судебной защитой.

Просит обязать ответчика включить её в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Струкова Т.М. иск поддержала.

Представитель ТОИГВСО по доверенности Дубровина Т.Л. в судебном заседании после дачи показаний свидетелями иск признала и не возражала против его удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Истцом представлено удостоверение, в котором указано, что Министерства и ЦК профсоюза она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Дата выдачи удостоверения - ДД.ММ.ГГГГ. Имеются подписи, печать отсутствует.

Нет сведений о награждении данным знаком и в трудовой книжке Струковой Т.М.

Струкова Т.М. является пенсионером по возрасту, что подтверждается её пенсионным удостоверением.

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» предусмотрены Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утверждённым Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 года № 458-УГ (далее - Положение).

Согласно п.п. 1 п. 1 Положения, звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награждённым орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п. 5 Положения, к ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак «Победитель социалистического соревнования... года» либо знак «Ударник... пятилетки».

Согласно п. 4 Положения, лица, указанные в п.п. 1 п. 1 настоящего Положения, представляют:

1) документы о награждении орденами или медалями, либо присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении);

2) справку с места работы или справку из территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п. 9 Положения, территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в течение 10 календарных дней со дня получения документов для присвоения звания «Ветеран труда» осуществляют их проверку. По результатам проверки в отношении каждого заявителя принимается решение о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» либо об отказе во включении в такие списки.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что она работала со Струковой Т.М. штамповщиком на Североуральском опытном заводе строительной и мебельной фурнитуры, потом мастером. Работали в одной бригаде. Вместе были награждены знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Это происходило в «красном уголке», в торжественной обстановке. Знак и удостоверение вручал директор завода. Ей запись в трудовую книжку также не внесли. Она награждена медалью «Ветеран труда».

Свидетель ФИО9 в суде показала, что работала со Струковой Т.М. на Североуральском опытном заводе строительной и мебельной фурнитуры, была профсоюзным работником. Струкова Т.М. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Это происходило в «красном уголке», в торжественной обстановке. В удостоверении к знаку, выданному Струковой Т.М., имеется её (Шешуковой) подпись. По какой причине не внесена запись в трудовую книжку, ей неизвестно, т.к. это была работа кадровой службы. В отделе кадров был лишь один работник - ФИО4, которая уже умерла.

Оснований не доверять показаниям вышеперечисленных свидетелей у суда нет. Кроме того, их показания подтверждаются и сведениями, указанными в их трудовых книжках. В своих показаниях они привели такие подробности, каковые могли бы стать им известными только при описываемых ими обстоятельствах. Совокупность же исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что Струкова Т.М. действительно была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года»

Суд считает, что само по себе отсутствие в удостоверении печати не свидетельствует об обратном. Невнесение записи о награждении в трудовую книжку, по мнению суда, стало возможным по причине недобросовестного отношения работников кадрового подразделения к своим трудовым обязанностям.

Подсчёт продолжительности трудового стажа Струковой Т.М. по её трудовой книжке показывает, что таковой составляет более 25 лет.

Таким образом, поскольку совокупность условий для включения в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», соблюдена, иск Струковой Т.М. подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Североуральску включить Струкову Т.М. в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ                                                                                                                 А.С.АКСЁНОВ