Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2054/2015 ~ М-1964/2015 от 03.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Княжевской Е.С.,

с участием

истца Ермаковой И.В. и ее представителя по устному заявлению Павлова Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2054/2015 по иску Ермаковой И.В., Ермакова А.П., министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Ермакова И.В. и Ермаков А.П. обратились в суд с исковым заявлением о признании за ними, в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждым.

Заявленные требования истцы обосновывали тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по <данные изъяты> доле каждому жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Прежнему собственнику Проплетиной Г.И. жилой дом принадлежал на основании решения исполнительного комитета Пролетарского районного совета депутатов трудящихся г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Пролетарского народного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома. Министерство земельных и имущественных отношений ДД.ММ.ГГГГ отказало им в предоставлении бесплатно в общую долевую собственность земельного участка по адресу: <адрес>. Межевание земельного участка проведено.

Истец Ермакова И.В. и ее представитель по устному заявлению Павлов Я.В. поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.

Истец Ермаков А.П., представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, представители третьих лиц администрации г. Тулы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, третьи лица Кувардина В.М., Проплетин В.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации г. Тулы в письменных объяснениях просил отказать Ермаковой И.В. и Ермакову А.П. в заявленных требованиях, поскольку истцы в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не относятся к категории граждан, которым предоставлено право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав истца Ермакову И.В. и ее представителя Павлова Я.В., изучив гражданское дело №, материалы инвентарного дела по адресу: <адрес>, настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 217 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

До введения в действие в 1991 года Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги.. . и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Как предусмотрено ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что жилой дом № по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Ермакову А.П. и Ермаковой И.В. по <данные изъяты> доле каждому на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Проплетиной Г.И. (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за № серии № серии <данные изъяты>).

В материалах инвентарного дела на домовладение <адрес> имеются сведения о том, что на ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу площадь земельного участка составляет: по фактическому пользованию - <данные изъяты> кв. м, по документам - <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м земли предоставлено во временное пользование.

Согласно решению исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся № 40-1787 от 31.10.1951 «О закреплении занимаемой площади гослесфонда в Щегловском лесхозе за гражданами…» за Проплетиным И.Г., Проплетиным В.И. и Кувардиной закреплено <данные изъяты> га земли гослесфонда Щегловского лесхоза.

Решением исполнительного комитета Пролетарского районного совета депутатов трудящихся г. Тулы № 14-4 от 14.06.1974 был произведен раздел домовладения по <адрес> между совладельцами Кувардиным А.П. и Проплетиной Г.И.

Постановлением главы администрации Пролетарского района г. Тулы № 1280-7 от 06.08.1993 за Проплетиной Г.И. закреплен самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м - во временное пользование, площадью <данные изъяты> кв. м - в постоянное пользование, установлено, что общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м.

По выписке из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальный жилой застройки; сведения о правах на указанный участок отсутствуют.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, рассмотрев заявление Ермаковой И.В. и Ермакова А.П. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, издало распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении им указанного земельного участка в общую долевою собственность по <данные изъяты> доле каждому за плату.

Проанализировав изложенные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что только <данные изъяты> кв. м земли спорного земельного участка находится у истцов в постоянном (бессрочном) пользовании.

Каких-либо допустимых и объективных доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе и прежнему собственнику домовладения, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно наследуемое владение, истцами не предоставлено, не содержится таких доказательств и в материалах инвентарного дела. Кроме того, в указанную площадь входит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, предоставленный Проплетиной Г.И. во временное пользование.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством: Законом РСФСР «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» бесплатная приватизация земельных участков состояла в перерегистрации (переоформлении, трансформации) одного права на другое.

Как следует из положений ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ в собственность можно получить земельный участок только той площади, которая находилась в бессрочном пользовании на законных основаниях.

При кадастровом учете, согласно действующему законодательству, в связи с уточнением границ земельного участка, допускается постановка на кадастровый учет земельного участка, если площадь земельного участка увеличится не более чем на предельный минимальный размер земельного участка. Однако данное положение закона не дает истцам право приобрести в собственность бесплатно <данные изъяты> кв. м земли вместе с частью земли, которая может быть приватизирована.

Самовольно занятый земельный участок относится к землям, находящимся в государственной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании изложенного, требование Ермаковой И.В., Ермакова А.П. о признании за ними в порядке приватизации права общей долевой собственности на спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Ермаковой И.В. и Ермакову А.П. в иске о признании права общей долевой собственности по <данные изъяты> доле за каждым в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование земли: индивидуальный жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий