Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2016 (2-6638/2015;) ~ М-5817/2015 от 19.10.2015

Дело № 2-244/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года                 г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева ФИО14 к администрации Щелковского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, ЖСК «Гребнево-2» об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Зайцев Н.Л., уточнив исковые требования (л.д. 107-111), обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к администрации Щелковского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, ЖСК «Гребнево-2» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указал, что в соответствии с Постановлением Главы района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Главы Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В 2014 году им с ООО «<данные изъяты>» был заключен договор на выполнение кадастровой съемки и изготовление плана принадлежащего земельного участка и подготовку межевого плана для направления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

    В результате проведения кадастровой съемки ООО «<данные изъяты> подготовлен межевой план, в соответствии с которым установлена граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласованы в индивидуальном порядке с собственниками трех смежных, земельных участков Воздуховым А.А., Коганом Б.В., Соколовым С.Ю.

Согласование местоположения границ земельного участка было проведено посредством собрания заинтересованных лиц, о чем правообладатели смежных земельных участков были оповещены посредством размещения объявления в общественно-политической газете Щелковского района «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

20.01.2015 года истец обратился с Заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением межевого плана в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

12.02.2015 года истцом получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, в обосновании которого указано следующее: «отсутствуют сведения о реквизитах правоустанавливающих документов в отношении смежных земельных участков по границе характерных точек №-№, №-№».

Сведения о собственниках смежных земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком истца, обозначенной в межевом плане поворотными точками №-№, №-№ в Акте согласования границ земельного участка отсутствуют, поскольку на собрание заинтересованных лиц 19.11.2014 года они не явились, местонахождение их не известно.

В связи с отсутствием сведений о правообладателях смежных земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком истца, обозначенной в межевом плане поворотными точками №-№, №-№ кадастровый инженер ООО «<данные изъяты>» ФИО3 обратился к Председателю ЖСК «Гребнево-2» ФИО4 и в администрацию сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области.

Администрацией сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области было отказано в согласовании границ в связи с отсутствием сведений в государственном кадастре недвижимости о категории земельного участка, принадлежащего истцу.

Председателем ЖСК «Гребнево-2» ФИО4 было отказано в согласовании границ земельного участка истца и предоставлении проектной документации на ЖСК «Гребнево-2».

При обращении в администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о присвоении категории земельного участка истец также получил отказ, в обосновании которого указано, что отнести к определенной категории земель принадлежащий истцу земельный участок невозможно без установления его границ.

20.08.2015 года истец получил отказ Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в учете изменений объекта недвижимости от 05.05.2015 года.

В связи с невозможностью в установленном законом порядке внести сведения о существующих более 20 лет границах земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился в суд

    В судебном заседании представитель истца Зайцева Н.Л., Субботина В.И., действующая на основании ордера (л.д. 42) исковые требования в соответствии с уточнениями поддержала, настаивает на их полном удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации Щелковского муниципального района Московской области, по доверенности (л.д. 175) Кузьменко О.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, по доверенности (л.д. 174) Кузькина А.А., в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика - ЖСК «Гребнево-2» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (л.д. 154), возражений по иску не предоставил.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (л.д. 156), возражений относительно иска не представил.

Третье лицо - Соколов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 157-160) возражений по иску не представил.

Третьи лица - Коган Б.В., Воздухов А.А., Харченко В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.168, 172, 163), ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, явившихся представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истцу Зайцеву Н.Л. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки о земельном участке с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена.

В 2014 году истец заключил с ООО «<данные изъяты>» договор на выполнение кадастровой съемки и изготовление плана принадлежащего ему земельного участка и подготовку межевого плана для направления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

    В результате проведения землеустроительных работ ООО «<данные изъяты>» подготовлен межевой план, установлены характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Границы земельного участка, принадлежащего истцу согласованы в индивидуальном порядке с собственником земельного участка, имеющего кадастровый номер № – Коганом Б.В.; собственником земельного участка, имеющего кадастровый номер № – Воздуховым А.А.; собственником земельного участка, имеющего кадастровый номер № – Соколовым С.Ю.

Истцом в общественно-политической газете Щелковского района «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении 19.11.2014 года собрания заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

20.01.2015 года истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением № № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Как следует из уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости приостановлено в связи с отсутствием сведений о реквизитах правоустанавливающих документов в отношении смежных земельных участков по границе характерных точек №-№, №-№

23.04.2015 года ООО «<данные изъяты>» обратилось с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ к Председателю ЖСК «Гребнево-2» ФИО4 с просьбой предоставить документы: выкопировку из проекта упорядочения территории ЖСК «Гребнево-2»; Устав ЖСК «Гребнево-2».

В ответ на указанное обращение был получен отказ от 22.06.15 года, в обосновании которого указано, что Уставом ЖСК «Гребнево-2» не предусмотрено оформление земельных участков.

10.02.2014 года, вх. №, истец Зайцев Н.Л. для согласования границы земельного участка, обозначенной характерными точками №-№ истец обратился в администрацию сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области.

27.02.2014 года администрация сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области письмом № отказала в согласовании границ в связи с отсутствием сведений в государственном кадастре недвижимости сведений о категории земельного участка, с кадастровым номером №.

Для установления категории земельного участка с кадастровым номером №, истец обратился в администрацию Щелковского муниципального района Московской области.

Администрация Щелковского муниципального района Московской области 18.02.2014 года письмом за № отказала в установлении категории земельного участка, принадлежащего истцу в связи с отсутствием сведений в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по заявлению истца № от 20.01.2015 года вынесен отказ в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №.

Из объяснений явившихся в судебное заседание представителей сторон, следует, что споры о фактических границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

По делу судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ФИО8, на рассмотрение суда предоставляется вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с фактическим ограждением и данными ГКН о границах участка с кадастровым номером №, площадь участка по данному варианту составляет <данные изъяты>, что на <данные изъяты> кв. м. больше площади, согласно данным ГКН и правоустанавливающих документов.

Данное увеличение не противоречит существующему законодательству в части уточнения площади и границ земельного участка при условии пользования в существующих границах более 15 лет.

    В соответствии со ст. 33 п.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области № 4/1 от 18.04.2012 года, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из находящихся в муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, определяются в соответствии с нормативным правовым актом сельского поселения Гребневское. В виду отсутствия такого правового акта сельского поселения Гребневское и в соответствии с Решением совета депутатов Щелковского района № 244/47 от 03.02.2004 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории муниципального образования Щелковский район Московской области»; Решением совета депутатов Щелковского района Московской области № 405/62 от 17.03.2009 года «О внесении изменений в Решение совета депутатов Щелковского района № 244/47 от 03.02.2004 г.» предельно минимальный размер составляет 400 кв. м. Таким образом, данное увеличение (140 кв. м) не противоречит существующему законодательству в части уточнения площади и границ земельного участка при условии пользования в существующих границах более 15 лет.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта ФИО8, поскольку он имеет необходимое образование, квалификацию и стаж работы, что подтверждается представленными им в материалы дела документами.

Из содержания п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу Зайцеву Н.Л., отсутствуют в ГКН и по существующим более 15 лет ограждениям фактическая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.) незначительно (на <данные изъяты> кв. м.) превышает площадь, указанную в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кв. м.), суд полагает возможным установить границу земельного участка в соответствии заключением эксперт.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе обратиться в суд с иском об установлении границ принадлежащего ему земельного участка.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Зайцева ФИО14 к администрации Щелковского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области, ЖСК «Гребнево-2» - удовлетворить.

Установить границу земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, путем уточнения местоположения его границ и площади на основании результатов межевания в границах участка, обозначенного поворотными точками со следующими координатами (в системе МСК-50):

№ точки	Координата Х	Координата У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья                      С.М.Колыванов