Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2845/2017 ~ М-1680/2017 от 27.02.2017

                                                                   Дело № 2-2845/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    09 октября 2017 года                                                                                             г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Диких Е.С.

    при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием представителя истца Борсова А.Н. Красюк И.А., представителя администрации г. Благовещенска Защитниковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борсова А. Н. к администрации г. Благовещенска Амурской области о признании незаконными решения, признании недействительными результатов межевания земельного участка, карты (план) границ земельного участка, проекта границ земельного участка, установлении и исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

Борсов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что он (Борсов А.Н.) является собственником земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1410 кв.м., используемого для многоквартирного жилого дома по ул. ***. Указанный земельный участок сформирован администрацией города Благовещенска на основании проекта границ земельного участка от 13.06.2007 № 4921. При формировании указанного земельного участка была допущена реестровая ошибка. 13.09.2016 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением № 5501з о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** согласно межевому плану от 26.08.2016 года, выполненного кадастровым инженером Шпиневым А.И. Решением от 21.09.2016 года № 2931 администрация г. Благовещенска отказала в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, поскольку сведения о границах и площади указанного выше земельного участка были внесены 13.11.2007 года в государственный кадастр недвижимости на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, технической документации, и частичного попадания с юго-западной и юго-восточной границы уточняемого земельного участка в границы «красных линий». В рамках досудебного урегулирования спора истец 13.02.2017 года повторно обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением № 697з о согласовании границ земельного участка. Решением администрации г. Благовещенска № 335 от 15.02.2017 Борсову А.Н. повторно отказано в согласовании границ по тем же основаниям. Вместе с тем, истец полагает, что оспариваемые решения являются не законными, поскольку при формировании границ земельного участка в 2007 году не были учтены фактические границы земельного участка, тем самым нарушены права истца в пользовании принадлежащего ему земельного участка. С учетом утончения исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение администрация города Благовещенска от 21.09.2016 года №2931; признать незаконным решение администрация города Благовещенска от № 335 от 15.02.2017 года; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выполненные ОАО «Амурземпроект» от 2007г.; признать недействительным карту (план) границ земельного участка от 10.10.2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, утвержденный ОАО «Амурземпроект»; признать недействительным проект границ земельного участка от 13.06.2007 года в отношении земельного участка кадастровым номером *** расположенного по адресу: *** утвержденный администрацией г. Благовещенска, обязать администрацию г. Благовещенска согласовать межевой план от 26 августа 2016 года об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, установить наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** путем внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о местоположении в соответствии с межевым планом от 26.08.2016, выполненным кадастровым инженером Шпиневым А.И. по уточнению местоположения земельного участка с кадастровым номером *** расположенного в г. Благовещенске по ул. ***.

В судебном заседании представитель истца настаивала исковых требованиях с учётом их уточнений, изложила доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно указав, что при формировании границ земельного участка была допущена реестровая ошибка, поскольку не были учтены фактические границы земельного участка с учетом их использования. Границы земельного участка, учтенные в ЕГРН, проходят по строениям, расположенные на этом участке. Судебной землеустроительной экспертизой подтверждается, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером *** на момент уточнения границ на основании результатов межевания 2007 года, отображенных в описании земельных участков от 27.09.2007 года была допущена ошибка в определении координат характерных точек границ данного земельного участка, поскольку не были собраны и проанализированы материалы инвентаризации, а также не были учтены фактические границы земельного участка и местоположения объектов капитального строительства и хозяйственных построек, расположенных в границах данного земельного участка. При проведении инвентаризации земельных участков в 1998 году были установлены фактические границы и площадь земельного участка, которая по факту составляет 1846 кв.м. Кроме того, при нанесении значений координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в КПТ от 25 сентября 2007 года установлено, что границы участка по состоянию на 25 сентября 2007 года практически совпадают с границами данного участка по материалам инвентаризации квартала 735 г. Благовещенска и межевому плану от 26 августа 2016 г. При этом значительное изменение претерпели южная и восточная границы участка с кадастровым номером ***, которые не являлись предметом установления (упорядочения, восстановления). Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска с заявленными требованиями не согласилась, указав, что при рассмотрении заявления Борсова А.Н. о согласовании месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от 26.08.2016 года было установлено, что площадь спорного земельного участка была увеличена за счет земель государственной собственности. Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером *** по представленному межевому плану в восточной части данного земельного участка находятся в границах красной линии, т.е. территорией общего пользования, а часть земельного участка находится в уличной дорожной сети. С учетом установленных обстоятельств администрацией г. Благовещенска было отказано Борсову А.Н. в согласовании данного межевого плана. Истцом указывается, что имеет место ранее допущенная реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка, которая заключается в несоответствии кадастровых сведений о данном земельном участке фактическому местоположению границ. Однако администрация города Благовещенска с этим не согласна, поскольку сведения о границах и площади земельного участка, используемою для жилого дома расположенного по адресу: ***, были внесены 13.11.2007 в государственный кадастр недвижимости на основании правоподтверждающих документов на земельный участок (свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 27.07.1998: № 15569, 15570), а также на основании технической документации, содержащей сведения о конфигурации и площади земельного участка. Земельный участок формировался на основании правоустанавливающих документов, в соответствии с которыми площадь земельного участка составляет 1410 кв.м. На текущий момент сведения, учтенные в ЕГРН, о границах земельного участка соответствует всей технической документации на данный земельный участок. Кадастровый инженер в проведенной экспертизе приводит условную таблицу размеров, из которой следует, что все стороны, в соответствии с технической документацией соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН. Это совокупность тех обстоятельств, которые учитывались при формировании земельного участка и при утверждении плана границ. У администрации г. Благовещенска отсутствовала обязанность учитывать фактическое местоположение земельного участка либо материалы инвентаризации, при наличии технической документации 2007 года, а также технического паспорта на строение 1970 года, в соответствии с которыми площадь и границы земельного участка совпадают с границами, внесёнными в ЕГРН. В связи с чем, просит истцу в иске отказать.

В судебном заседании третье лицо Ромашкин М.И. пояснил, что граница земельного участка Борсова А.Н. граничит с его земельным участком, споров по границам у них нет. Свой земельный участок он (Ромашкин) М.И. приобрел вместе с построенным домом в 2000 году, с момента приобретения земельного участка ни его границы, ни границы Борсова А.Н. не менялись.

В судебное заседание не явились истец Борсов А.Н., представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Амурской области» в лице его филиала по Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области, ООО «Амурземпроект», третье лицо кадастровый инженер ООО «Меридиан» Шпинев А.И., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Из письменного отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Амурской области» в лице его филиала по Амурской области следует, что согласно правоустанавливающему документу - свидетельству о государственной регистрации права истец Борсов А.Н., является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 1410 кв. м., земельный участок приобретен по договору дарения от 04.02.2009 г. При этом согласно документам, предоставленным при уточнении границ земельного участка 18.10.2007 г. - проект границ земельного участка от 18.10.2007 г. и описание границ земельного участка от 27.09.2007 г., площадь земельного участка составляла 1410 кв.м. Кроме того, из заключения администрации г. Благовещенска следует, что юго-западная, юго-восточная границы уточняемого земельного участка находятся в границах «красных линий», согласно генеральному плану г. Благовещенска от 26.07.2007 г. № 30/75, земельный участок частично расположен в функциональной зоне улично-дорожной сети. Таким образом, изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, а также его площади заявлено необоснованно. Межевой план был подготовлен в отношении земельного участка, права на который не утверждены имеющимися у истца правоустанавливающими документами. В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, землеустроительное дело квартала № 735, допросив эксперта, свидетеля, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Борсов А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1410 кв.м., из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 февраля 2009 года № ***, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2017 года №28/201/909/2017-2487.

Право собственности Борсова А.Н. на указанный земельный участок возникло на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 27.07.1998 года № 15570, которому был присвоен кадастровый номер *** площадью 713,5 кв.м., расположенный по адресу: *** в квартале 735.

Согласно свидетельству от 27.07.1998 года № 15569 Борсовой М.С. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал земельный участок с кадастровым номером *** площадью 713,5 кв.м., расположенный по адресу: *** квартале 735.

Впоследствии между Борсовым А.Г. и Борсовой М.С. был заключен договора дарения 04.02.2009 года, в соответствии с которым последняя передала в дар Борсову А.Н. принадлежащую ей квартиру, общей площадью 49,2 кв.м., расположенную по адресу: *** и ? долю в праве собственности на земельный участок, площадью 1410 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов, с разрешённым использованием под многоквартирный дом, находящийся по адресу: ***.

На земельном участке с кадастровым номером *** расположен многоквартирный жилой дом, который принадлежит на праве собственности Борсову А.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 марта 2017 года №28/101/909/2017-2024.

Согласно технической документации на дом. Год его постройки 1970 г.

В соответствии с доводами искового заявления при формировании земельного участка под многоквартирным домом была допущена реестровая ошибка, поскольку границы земельного участка были определены без их фактического пользования и проходят по построенному многоквартирному дому, при этом фактическая площадь земельного участка составляет 1867 кв.м.

26.08.2016 года Борсов А.Н. обратился к кадастровому инженеру ООО «Меридиан» для выполнения кадастровых работ по исправлению кадастровой (с 01.01.2017 г. - реестровой) ошибки границ местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером ***.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Меридиан» (межевой план от 26 августа 2016 года), следует, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером *** выполнено в связи с тем, что сведения о границах земельного участка содержат кадастровую (реестровую) ошибку. Участок существовал в таких границах и ранее, что подтверждается материалами инвентаризации. Фактическая площадь участка 1867 кв.м. (по материалам инвентаризации 1847 кв.м.), а по кадастровому учету 1410 кв.м. Фактическая площадь на 20 кв.м., отличается от площади в материалах инвентаризации квартала, а это в свою очередь подтверждает смещение границ участков по факту относительно инвентаризации и кадастрового учета.

12.09.2016 года Борсов А.Н. обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о согласовании земельного участка используемого для многоквартирного жилого дома.

Письмом от 21 сентября 2016 года № 2931 администрация города Благовещенска отказала в согласовании межевого плана в связи с тем, что сведения о границах и площади земельного участка, используемого для жилого дома по ул. ***, были внесены 13.11.2007 в государственным кадастр недвижимости на основании правоподтверждающих документов на земельный участок (свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 27.07.1998 года № 15569, 15570), а также на основании технической документации, содержащей сведения о конфигурации и площади земельного участка. Кроме того, юго-западная и юго-восточная границы уточняемого земельного участка находятся в границах «красных линий». Красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования. Согласно Генеральному плану города Благовещенска, утв. решением Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 № 30/75, земельный участок частично расположен в функциональной зоне улично-дорожной сети.

13.02.2017 года Борсов А.Н. повторно обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением, указывая, что не согласен с отказом администрации города Благовещенска от 21 сентября 2016 года № 2931, просит повторно рассмотреть его заявление о согласовании местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** с учетом фактических границ земельного участка.

Письмом от 15 февраля 2017 года № 335 администрация города Благовещенска отказала в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в связи с не устранением причин, препятствующих согласованию местоположения границ указанного земельного участка.

Истец считает решения администрации города Благовещенска от 21.09.2016 года № 2931 и от 15.02.2017 года № 335 незаконными, поскольку восточная граница земельного участка с кадастровым номером *** пересекает объект капитального строительства (многоквартирный жилой дом) и хозяйственную постройку, расположенные в границах данного земельного участка, при определении границ земельного участка на момент уточнения границ в результате межевания 2007 года была допущена ошибка в определении координат характерных точек границ данного земельного участка, не учтены фактические границы, которые по материалам инвентаризации составляют 1958 кв.м.

Координаты характерных точек границ участка, внесены в ЕГРН на основании описания границ земельного участка от 27.09.2007 года, выполненного ООО «Амурземпроект», картой (планом) границ от 10.10.2007 года, проектом границ от 13.06.2007 года.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости.

Одним из принципов ведения кадастра недвижимости является актуальность и достоверность содержащихся в нем сведений.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ (действующей до 01 марта 2015 года) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из материалов кадастрового дела постановка на кадастровый учет земельного участка кадастровым номером *** была осуществлена до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 14 ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (с 01 января 2017 года это Федеральный закон «О кадастровой деятельности»), в редакции, действовавшей на момент внесения изменений в сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 28:01:0407.35:23, орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположения здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.

18.10.2007 г. с заявлением об уточнении границ и площади земельного участка № 4-01/07-3224 в орган кадастрового учета обратился представитель администрации г. Благовещенска Карнаш Е. С. К заявлению прилагался проект границ земельного участка от 18.10.2007 г., утв. зам. начальника отдела по предоставлению земельных участков Шимченко С.И., свидетельство о пожизненном наследуемом владении № 15569 от 27.07.1998 г. на имя Борсовой М.С., свидетельство о пожизненном наследуемом владении № 15570 от 27.07.1998 г. на имя Борсова А.Н., описание земельных участков от 27.09.2007 г., абрисы угловых и поворотных границ.

Согласно предоставленному проекту границ земельного участка от 18.10.2007 г. и описанию границ земельного участка от 27.09.2007 г., площадь земельного участка составляла 1410 кв. м.

До вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года (с 01 января 2017 года Федеральный закон «О кадастровой деятельности») границы участка определялись по результатам кадастровых работ подготовленных в виде Описания земельных участков.

Приказом Росземкадастра N П/327 от 02.10.2002 (действующему до 01 января 2009 года) утверждены Требования к оформлению документов о межевании согласно которым, документы о межевании, представляемые для постановки участка на государственный учет, а также для внесения сведений оформляются в виде Описания земельных участков.

Описание земельных участков - представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустроительная документация это документы, полученные в результате проведения землеустройства.

В соответствии Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Ранее до 01 января 2017 года указанное законоположение содержалось в п.9 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года (с 01 января 2017 года Федеральный закон «О кадастровой деятельности»).

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года N 218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация (под. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (под. 6).

Как следует из п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно п. 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, межевание земель включает в себя несколько этапов работ, в том числе подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов.

Из пункта 5 указанной Инструкции следует, что в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы; фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу; схемы и списки координат пунктов ГГС; схемы и списки координат пунктов ОМС; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка, сведения об режиме использования земель.

Из пунктов 9.1. и 9.2 Инструкции Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону «О кадастровой деятельности» 24 июля 2007 года N 221-ФЗ в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Из анализа приведенных выше положений следует, что установление и закрепление границ на местности выполняются, в том числе по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности с учетом отведённой в правоустнавливающем документе площади, а также с учетом имеющихся объектов капитального строительства.

В соответствии со ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: *** квартал 735, изготовленного ООО «Амурземпроект» 2007 года следует, что землеустроительные работы по межеванию (установлению границ на местности) земельного участка были выполнены в соответствии с заданием.

Согласно заданию на межевание земельного участка указанного землеустроительного дела, межевание должно было быть проведено на предмет установления (упорядочения, восстановления) границы земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером *** (данный участок является смежным по западной границе земельного участка с кадастровым номером ***). При этом площадь земельного участка составляет 1410 кв.м., иных особых и дополнительных требований к производству отчетным материалам не требуется.

ООО «Амурземпроеткт» в 2007 году проведены межевые работы земельного участка с кадастровым номером ***, изготовлен карта-план границ земельного участка, утв. 10 октября 2007 года, начальником отдела по предоставлению земельных участков Борсовой М.С. и Борсову А.Н. 13 июня 2007 года выдан проект границ земельного участка № 4961.

Согласно судебной землеустроительной экспертизе, выполненной экспертом ООО «Портал» Бердниковой А.А., при нанесении значений координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в кадастровом плане территории от 25.09.2007 года практически совпадают с границами участка по состоянию на 25.09.2007 года и с границами участка по материалам инвентаризации квартала 735 г. Благовещенска (землеустроительное дело, 2001 год.), а также с межевым планом от 26.08.2016 года, но значительно отличаются от границ участка по сведениям ЕГРН. При этом значительное изменение претерпели южная и восточная границы участка с кадастровым номером ***, которые не являлись предметом установления (упорядочения, восстановления). При этом восточная граница участка пересекает объект капитального строительства и хозяйственную постройку, расположенные в границах данного земельного участка. Указанное подтверждает, что при выполнении работ по уточнению границ земельного участка в 2007 году не были учтены сведения, указанные в п. 2 Инструкции по межеванию земель 1996 г., а именно сведения кадастрового плана с границами земельного участка, что привело к пересечению границ земельного участка с объектом капитального строительства и хозяйственных построек, что повлекло возникновение при выполнении работ реестровой ошибки.

В судебном заседании 09 октября 2017 года по факту наличия реестровой ошибки допущенной при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером *** была допрошена эксперт ООО «Портал» Бердникова А.А., которая суду показала, что согласно материалам землеустроительного дела по состоянию на 25.09.2007 года земельный участок с кадастровым номером *** был внесен в ГКН уже с указанием значений координат характерных точек границ данного земельного участка. Согласно задания по межеванию земельного участка, межевание должно быть проведено на предмет установления границы земельного участка с кадастровым номером *** со смежным земельным участком с кадастровым номером *** по западной границе. Предметом установления по межеванию была именно данная граница. При этом уже содержался каталог координат земельный участок с кадастровым номером ***, который соответствует каталогу координат описания земельного участка от 27.09.2007 года. Значения координат совпадают. При нанесении координат в программный продукт, которые содержались в кадастровом плане по состоянию от 25.09.2007 года, указанные координаты практически совпали с координатами занесенными в материалы инвентаризации. Данные координаты также схожи с координатами отраженными в межевом плане от 26.08.2016 года. Значительные изменения по новым координатам потерпели границы, которые не являлись предметом установления это южная и восточная границ земельного участка. При описании границ земельного участка не были учтены исходные данные кадастрового плана территории. Участок был обрезан по двум сторонам. Не значительным изменениям подверглась смежная граница, которая являлась предметом установления, но самые значительные изменения подверглись другие границы. Никто на место при проведении межевания не выезжал. Фактические обстоятельства дела не устанавливались. Как расположен участок фактически, и как фактически расположены постройки не было учтено.

В судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель1, которая суду показала, что она с 1998 года бывает в доме Борсова А.Н. по ул. *** в г. Благовещенске, местонахождение многоквартирного жилого дома с указанного времени не менялось.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что сведения в ЕГРН о границах местоположения земельного участка с кадастровым номером *** фактически пересекают строение - восточную и южную границы самого многоквартирного дома, доказательств того, что границы указанного многоквартирного дома менялись, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** на момент уточнения границ на основании результатов межевания 2007 г., отображенных в описании земельных участков от 27.09.2007 года была допущена реестровая ошибка в определении координат характерных точек границ данного земельного участка, поскольку не было учтено фактическое месторасположение объекта капитального строительства - многоквартирного дома и хозяйственных построек, расположенных в границах данного земельного участка.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Борсова А.Н. в части признания недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выполненные ОАО «Амурземпроект» от 2007 г., карты (план) границ земельного участка от 10.10.2007 года в отношении земельного участка кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, утвержденный ОАО «Амурземпроект», проекта границ земельного участка от *** в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, утвержденный администрацией г. Благовещенска. Также подлежат удовлетворению исковые требования Борсова А.Н. об установлении наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

    Рассматривая требований о признании решений администрации города Благовещенска № 2931 от 21 сентября 2016 года, № 335 от 15 февраля 2017 года незаконными, а также исправлении реестровой ошибки согласно путем внесения сведений в ЕГРН о местоположении его границ в соответствии с межевым планом от 26 августа 2016 года, выполненным кадастровым инженером Шпиневым А.И., возложении на администрацию г. Благовещенска обязанности согласовать указанный межевой план от 26 августа 2016 года, суд считает их неподлежащими удовлетворению в связи со следующим.

    Судом учитывается заключение эксперта ООО «Портал» Бердниковой А.А., которая показала, что согласно материалам землеустроительного дела по состоянию на 25.09.2007 года земельный участок с кадастровым номером *** был внесен в ГКН уже с указанием значений координат характерных точек границ данного земельного участка. Согласно задания по межеванию земельного участка, межевание должно быть проведено на предмет установления границы земельного участка с кадастровым номером *** со смежным земельным участком с кадастровым номером *** по западной границе. Предметом установления по межеванию была именно данная граница. При этом уже содержался каталог координат земельный участок с кадастровым номером ***, который соответствует каталогу координат описания земельного участка от 27.09.2007 года. Значения координат совпадают. При нанесении координат в программный продукт, которые содержались в кадастровом плане по состоянию от 25.09.2007 года, указанные координаты практически совпали с координатами занесенными в материалы инвентаризации. Данные координаты также схожи с координатами отраженными в межевом плане от 26.08.2016 года. Значительные изменения по новым координатам потерпели границы, которые не являлись предметом установления это южная и восточная границ земельного участка. При описании границ земельного участка не были учтены исходные данные кадастрового плана территории. Участок был обрезан по двум сторонам.

    В исковом заявлении истец указывал и в судебном заседании представитель истца ссылалась на то, что согласно землеустроительному делу на 735 квартал от 2001 года площадь земельного участка составляет 1958 кв.м., исходя из этого площадь земельного участка, не увеличивается, кроме того, практически совпадают границы земельного с участка по сведениям КПТ от 25 сентября 2007 года, по материалам инвентаризации квартала 753 в г. Благовещенске.

    Между тем, материалы землеустроительного дела (материалы инвентаризации) на квартал № 735, КПТ от 25 сентября 2007 года, чертеж границ земельного участка от 27 июля 1998 года не являются правоустанавливающими документами.

    Из свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 27.07.1998 г. № 15569, № 15570 следует, что Борсову А.Н. и Борсовой М.С. был предоставлен земельный участок по 713,5 кв.м. каждому на праве пожизненно наследуемого владения, т.е. всего 1427 кв.м.

    Согласно технической документации на многоквартирный жилой дом по ул. *** в г. Благовещенске он построен в 1970 г.

    Как следует из технических паспортов на указанный дом по состоянию 24 ноября 1985 года, на 27 апреля 1990 года и на 26.11.2007 г., линейные размеры занимаемого земельного участка под многоквартирным жилым домом составляют 59,40 м, 23,70 м, 59,50 м и 24,30 м, площадь 1427 кв.м., что соответствует площади отраженной в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения на землю от 27.07.1998 г. № 15569, № 15570 (713,5х2=1427 кв.м.).

    Т.е. изначально земельный участок под многоквартирный жилой по ул. *** в г. Благовещенске (1970 г.) был сформирован по линейным замерам 59,40 м, 23,70 м, 59,50 м и 24,30 м.

    Судом учитываются показания свидетеля Свидетель1, которая суду показала, что границы земельного участка, занимаемые Борсовым А.Н., не менялись. Однако указанный свидетель также пояснила, что в этом доме и на земельном участке бывает с 1998 года, тогда как дом был построен, а, следовательно, и земельный участок формировался под указанный дом в 1970 г.

    Заявление представителя истца о том, что техническая документация на дом, не отражает фактические границы земельного участка, суд находит несостоятельным, поскольку она содержит линейные замеры земельного участка.

    В данном случае истец фактически не согласен с размером своего земельного участка, при этом просит увеличить размер принадлежащего ему земельного участка, за счет уменьшения площади земельного участка, находящейся в государственной собственности.

    Однако технической документацией на дом опровергается размер площади земельного участка 1867 кв.м., на которую претендует истец.

    При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Борсова А.Н. к администрации г. Благовещенска в части исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером *** именно по заявленным истцом границам согласно межевому плану от 26 августа 2016 года, выполненным кадастровым инженером Шпиневым А.И., у суда не имеется.

    Принимая во внимание, что юго-западная и юго-восточная границы земельного участка с кадастровым номером *** находятся в границах «красных линий», которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, согласно Генеральному плану города Благовещенска, утв. решением Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 № 30/75, земельный участок частично расположен в функциональной зоне улично-дорожной сети, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Борсова А.Н. к администрации г. Благовещенска в части признания незаконными решения администрации г. Благовещенска № 2931 от 21 сентября 2016 года, № 335 от 15 февраля 2017 года, возложении обязанности на администрацию г. Благовещенска согласовать межевой план от 26 августа 2016 года, у суда также не имеется.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Борсова А. Н. удовлетворить частично.

    Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выполненные ОАО «Амурземпроект» от 2007 г.

    Признать недействительным карту (план) границ земельного участка от 10.10.2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, утвержденный ОАО «Амурземпроект».

    Признать недействительным проект границ земельного участка от 13.06.2007 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, утвержденный администрацией ***.

    Установить наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

    В остальной части в удовлетворении требований искового заявления Борсова А. Н. к администрации г. Благовещенска Амурской области о признании незаконными решения № 2931 от 21 сентября 2016 года, № 335 от 15 февраля 2017 года, исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером *** путем внесения сведений в ЕГРН о местоположении его границ в соответствии с межевым планом от 26 августа 2016 года, выполненным кадастровым инженером Шпиневым А.И., возложении обязанности согласовать указанный межевой план от 26 августа 2016 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                              Е.С. Диких

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2017 года.

Председательствующий судья                           Е.С. Диких