Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2013 ~ М-693/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-761/13

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2013 года                          город Соликамск

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степанова П.В.,

при секретаре судебного заседания Захваткиной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края к Одинцевой И.Л. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края обратилось в суд с заявлением об установлении для Одинцевой И.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что в отношении последней на основании постановлений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю возбуждены исполнительные производства, и она является должником по данным исполнительным производствам.

Общая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пеней (штрафов) составляет <данные изъяты>., обязанность по уплате до настоящего времени не исполнена.

Истец представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие своего представителя, настаивал на удовлетворении заявленного требования, указал, что на дату судебного разбирательства задолженность ответчиком не погашена.

Представители третьих лиц – Отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю и Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе – в судебное заседание не явились, представлены ходатайства о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил, исковые требования не оспорил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края обратилось в суд с заявлением об установлении для Одинцевой И.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения ею обязательств по исполнительным производствам № от <дата>, № от <дата>, предметом которых является обеспечение уплаты должником задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование, пеней (штрафов) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края в сумме <данные изъяты>., решение о взыскании принято постановлениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> №, от <дата> № соответственно.

В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Доказательств того, что исполнение в указанный срок было объективно невозможным, должником не представлено. С заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения должник в суд не обращался.

Неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Рассмотрение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» или каким-либо иным федеральным законом к компетенции арбитражного суда не отнесено, поэтому заявление подведомственно суду общей юрисдикции.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьями 6, 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу об обоснованности требований взыскателя о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Учитывая, что взыскателем - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края, представлены доказательства наличия неисполненных в установленный срок должником требований, содержащихся в исполнительных документах, а должником доводы истца не опровергнуты и доказательства исполнения данной обязанности, либо существования уважительных причин, объективно препятствующих её исполнению не представлены, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование, поскольку установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, а право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и распространяется, в том числе и на пенсионные органы.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Одинцевой И.Л., <дата> года рождения, являющейся должником по исполнительным производствам № от <дата>, № от <дата>, возбужденным судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании с должника <данные изъяты>. - до исполнения должником своих обязательств по названным исполнительным производствам.

Взыскать с Одинцевой И.Л. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в бюджет муниципального образования Соликамский городской округ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         П.В.Степанов