Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2020 от 28.01.2020

Материал №5-31/2020

         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Большой Камень                        11.06.2020 г.

     Судья Шкотовского районного суда Приморского края Рогачева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева Баходир Маматурсуновича, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: пгт.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

          23.01.2020 в 17 час. 45 мин. по адресу: г.Большой Камень Приморского края, ул. Карла Маркса, д.57, выявлено, что индивидуальный предприниматель Абдуллаев Б.М. незаконно привлек к трудовой деятельности на территории РФ гражданку <адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в качестве помощника повара в павильоне общественного питания, при отсутствии у иностранного гражданина патента на право осуществления трудовой деятельности. Тем самым, ИП Абдуллаев Б.М. нарушил п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Абдуллаев Б.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции и явки в суд уклонился.

Представители МО МВД России «Большекаменский» Хамраева А.А., Амехина С.Г. в судебном заседании настаивали на привлечении ИП Абдуллаева Б.М. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Доказательствами, подтверждающими вину ИП Абдуллаева Б.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются:

- протокол об административном правонарушении ПК-25 №160799395/35 от 24.01.2020, при составлении которого Абдуллаев Б.М. не оспаривал факт нарушения;

- рапорт старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Большекаменский» от 23.01.2020;

    - протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки <адрес> ФИО1к. от 13.01.2020, при составлении которого последняя пояснила, что в отсутствие у нее патента работала поваром в «Чайхане», получая денежное вознаграждение;

    - письменными объяснениями Абдуллаева Б.М. от 24.01.2020, при составлении которого он подтвердил факт привлечения к трудовой деятельности гражданки <адрес> ФИО1к. в качестве помощника повара на кухне в павильоне общественного питания «Чайхана» (г.Большой Камень, ул.Карла Маркса, д.57) за денежное вознаграждение в размере 1 000 руб. в день, при этом, будучи осведомленным об отсутствии у ФИО1к. патента;

- лист записи из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о внесении 02.11.2018 записи о государственной регистрации Абдуллаева Б.М. в качестве индивидуального предпринимателя;

- договор аренды части земельного участка, предоставленного для установки торгового павильона по адресу: г.Большой Камень, ул.Карла Маркса, д.57, заключенный 04.01.2020 между ИП Бусовым А.В. и ИП Абдуллаевым Б.М.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждена вина ИП Абдуллаева Б.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

В примечании к ст.2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные, в частности ст.18.15 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку ст.18.15 КоАП РФ не предусматривает специальных правил об ответственности предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц, предприниматели за совершение правонарушений, предусмотренных этой статьей, несут ответственность как юридические лица.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о применении      наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 К.АП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать индивидуального предпринимателя Адбуллаева Баходир Маматурсуновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 250 000 руб.

          Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Приморский краевой суд.

Судья                                                                                                      А.В. Рогачева

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ПК (МО МВД России «Большекаменский») ИНН 2503016995 Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток, КПП 250301001 ОКТМО 05706000, счет 40101810900000010002, наименование банка Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток БИК 040507001, КБК 1881164000001602514018811601181019000140, УИН 18891259990117507189.

        В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

       Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в Шкотовский районный суд Приморского края.

       Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

         Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.