Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2019 ~ М-26/2019 от 09.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Безденежной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-934/19 по иску Кабанковой Т.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № 1 раздела VIII «Общие профессии» как штукатура, занятому на работах, связанных с ремонтом химико-технологического оборудования (изоляция, окраска химико-технологического оборудования, устройство фундамента под оборудование в производственном помещении), а также по списку 2 раздела X «Общие профессии» как слесаря-ремонтника, занятому полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе ремонтом технологического оборудования в цехе водоснабжения и водоочистки. Основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж послужил тот факт, что не подтверждена постоянная занятость работника на работах с применением вредных веществ. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным. Выполнение работ с вредными условиями труда подтверждаются записями в трудовой книжке, льготными справками.

В ходе рассмотрения гражданского дела исковые требования были уточнены.

Истец, представитель истца Курнев И.А., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях наставали, просили включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.10.2004 года по 15.10.2004 года, с 01.11.2004 года по 08.11.2004 года, с 10.11.2004 года по 13.11.2004 года, с 01.12.2004 года по 19.12.2004 года, с 20.01.2005 года по 11.02.2005 года, с 14.03.2005 года по 10.04.2005 года, с 12.04.2005 года по 15.04.2005 года, с 16.05.2005 года по 04.06.2005 года, с 31.07.2005 года по 18.08.2005 года, с 15.09.2005 года по 14.10.2005 года, с 01.11.2005 года по 05.11.2005 года в должности штукатура в ООО «Тольяттикаучук»; с 09.11.2005 года по 14.06.2007 года, с 16.06.2007 года по 17.06.2007 года, с 20.06.2007 года по 30.09.2011 года в должности слесаря-ремонтника цеха № 102, цеха водоснабжения и водоочистки ООО «Тольяттикаучук», с 01.10.2011 года по 31.12.2011 года, с 10.01.2012 года по 17.02.2012 года, с 26.03.2012 года по 31.12.2012 года, с 09.01.2013 года по 31.01.2013 года, с 01.02.2013 года по 22.02.2013 года, с 08.04.2013 года по 28.06.2013 года, с 15.08.2013 года по 24.09.2013 года, с 01.10.2013 года по 14.02.2014 года в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения службы по ремонту технологического оборудования; цеха по ремонту технологических установок и оборудования ЗАО «Тольяттисинтез», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента общения в Пенсионный фонд, то есть с 13.08.2018 года.

Представитель ответчика Махальский Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, поддержал отзыв на исковое заявление, пояснив, что указанные периоды не засчитаны в специальный стаж истца правомерно, поскольку для определения права истца на льготное пенсионное обеспечение, необходимо подтвердить документально полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня в производствах, указанных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № 1, либо на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.), указанных в разделе Х «Химическое производство» Списка № 2. По мнению ответчика спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждается непосредственная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, связанных с ремонтом химико-технологического оборудования в цехах с вредными условиями труда.

Представитель третьих лиц ООО «Сибур Тольятти» и АО «Тольяттисинтез» Трусова Л.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив особые условия труда Кабанковой Т.М., дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи.

Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) и Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-13450) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «маляры при работе с нитрокрасками» и «штукатур».

В соответствии с разделом XI «Химическое производство» подраздел раздел «Основное производство» пункт «6», Списка № 2 правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют: рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

В соответствии с разделом X «Химическое производство» подраздел «А», позиция 2110А020, Списка № 2 правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химических производств.

В соответствии с п. п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

Судом установлено, что истец в период с 01.09.2003г. по 08.11.2005г. работала в должности штукатура в ООО «Тольяттикаучук»; с 09.11.2005г. по 14.09.2009г. – в должности дежурного слесаря 102 цеха-нейтрализации, очистки промышленных сточных вод ООО «Тольяттикаучук», с 15.09.2009г. по 30.09.2011г по 31.12.2008г. в должности слесаря-ремонтника цеха водоснабжения и водоочистки ООО «Тольяттикаучук», с 01.10.2011г. по 14.02.2014г. в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения службы по ремонту технологического оборудования; цеха по ремонту технологических установок и оборудования ЗАО «Тольяттисинтез», что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривалось в судебном заседании.

Решением ГУ – УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кабанкова Т.М. работала в ООО «Тольяттикаучук» с 01.09.2003г. по 08.11.2005г. в качестве штукатура в цехах ИП-6, Е-2, ТИБА, ИП-6, И-3-9, И-8-13, И-6, И-11, Е-1. Занята полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в комплексной бригаде на работах, связанных с ремонтом химико-технологического оборудования (изоляция, окраска химико-технологического оборудования, устройство фундамента под оборудование в производственном помещении), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Согласно выписки из журнала учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ истец отработала в особых условиях 2 мес. 5 дн., за 2005г. – 6 мес. 1 день.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кабанкова Т.М. работала в ООО «Тольяттикаучук» с 09.11.2005г. по 14.09.2009г. в качестве дежурного слесаря цеха 102 – цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в качестве слесаря-ремонтника – в цехе водоснабжения и водоочистки. Занята полный рабочий день и полную рабочую неделю в производстве нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, за исключением периодов без сохранения заработной платы.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кабанкова Т.М. работала с 01.10.2001г. по 14.02.2014г. в ЗАО «Тольяттикаучук» в службе по ремонту энергетического оборудования, в централизованном ремонтном производстве в цехе по ремонту технологических установок и оборудования. Занята полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в цехе водоснабжения и очистки.

Согласно выписки из журналов учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ истец отработала в особых условиях 3 месяца, за первый квартал 2012г. – 1 мес. 18 дн., за 2 квартал 2012г. – 3 мес., за 3 квартал 2012г. – 3 мес., за 4 квартал 2012г. – 3 мес., за 1 квартал 2013г. – 1 мес. 15 дн., за 2 квартал 2013г. – 2 мес. 17 дн., за 3 квартал 2013г. – 1 мес. 15 дн., за 4 квартал 2013г. – 3 мес., за первый квартал 2014г. – 1 мес. 8 дн.

Постоянная занятость истца также подтверждена табелями учета рабочего времени, приобщенными в материалы дела.

Согласно технологическому регламенту цеха 102 нейтрализации, очистки сточных вод в данный цех поступают сточные воды от таких предприятий как ОАО «Синтезкаучук», ООО «Химзавод», ООО «Куйбышевазот», стоки НДФ, ОАО «Куйбышевфосфор», бытовые стоки Центрального района г.Тольятти, имеющие в своем составе ряд вредных веществ (метанол, формальдегид, фенол, азот, свинец, хлориды, сульфаты, нефтепродукты и др.).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с 16.09.2009г. цех № 102 (нейтрализации, очистки промышленных сточных вод) исключен из структуры и штатного расписания ООО «Тольяттикаучук».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с 15.09.2009г. создан цех водоснабжения и водоочистки.

Согласно технологическому регламенту цеха водоснабжения и водоочистки в данный цех поступают сточные воды от таких предприятий как ООО «Тольяттикаучук», ООО «Химзавод», ООО «Куйбышев Азот», ОАО «Тольяттиазот», имеющие в своем составе ряд вредных веществ (метанол, формальдегид, фенолы летучие, свинец, хлориды, сульфаты, нефтепродукты и др.).

Анализ представленных в материалы дела ПП-102-79-08 цеха №102 (нейтрализация, очистка промышленных сточных вод), положений о подразделении ПП-ЦВВ-79-10 цеха водоснабжения и водоочистки и положений о подразделении ПП-ЦВВ-32-13 установил, что в состав указанных цехов, входят одни и те же объекты.

При этом цех водоснабжения и водоочистки действует на той же производственной площадке, с тем же оборудованием и технологиями, работу осуществляют те же работники, которые в новую организацию были приняты путем перевода. В системе водоочистки сохранилась работа по нейтрализации промышленных стоков, что подтверждается вышеуказанными документами.

Переименование в дальнейшем и передача цеха в другую структуру при сохранении производственного процесса, режима и условий труда не должна влиять на права истца на досрочную страховую пенсию.

Из представленных в материалы дела коллективных договоров ОО «Тольяттикаучук» следует, что цех 102 очистка сточных вод является производством с вредными условиями труда, надбавка за вредные условия составляет 12%, ремонтному персоналу в дни фактической работы выдяется молоко.

Кабанкова Т.М., как работник во вредных условиях труда получала молоко, а также средства индивидуальной защиты, что подтверждается картой аттестации рабочего места и ведомостью учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

Из пояснений представителя ответчика и приобщенных в материалы дела выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что спорные периоды работы истца были отражены общими условиями труда, поскольку работодателем не производились соответствующие отчисления за вредные условия труда.

Из пояснений представителя третьих лиц следует, что в адрес Пенсионного фонда ими неоднократно направлялись соответствующие документы, должностные инструкции работников всех производств, штатное расписание, положение о подразделениях. Однако, Пенсионный фонд не принимал отчеты если работникам цеха, где работал истец, указывались особые условия труда, поэтому они указывали общие условия. Требования об оплате дополнительных тарифов Пенсионным фондом не предъявлялись.

В соответствии с п. 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1181), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Записями в трудовой книжке, уточняющими справками, выданными работодателем, документами, на основании которых данные справки были выданы, картой аттестации рабочего места, установлено наличие вредных факторов, выполнение работ с тяжелыми условиями труда.

Суд считает, что с позицией ответчика согласиться нельзя, поскольку в оспариваемый период истец выполняла работу в неблагоприятных условиях, профессия поименована Списками, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Отсутствие в индивидуальных сведениях указания на особый характер труда, а также неуплата за вредные условия труда дополнительных тарифов не является безусловным основанием для невключения спорных периодов работы в специальный стаж. Конституционный суд в своем Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П, указал, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с у четом всех периодов, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

При таких обстоятельствах суд считает, что представленные Кабанковой Т.М. доказательства о ее работе в спорный период, на работах с тяжелыми условиями труда, с полной занятостью, подтверждают у нее наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание включаемые судом спорные периоды работы, требование о назначении пенсии на льготных условиях с 13.08.2018г. подлежит удовлетворению.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кабанковой Т.М. удовлетворить.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.10.2004 года по 15.10.2004 года, с 01.11.2004 года по 08.11.2004 года, с 10.11.2004 года по 13.11.2004 года, с 01.12.2004 года по 19.Г2.2004 года, с 20.01.2005 года по 11.02.2005 года, с 14.03.2005 года по 10.04.2005 года, с 12.04.2005 года по 15.04.2005 года, с 16.05.2005 года по 04.06.2005 года, с 31.07.2005 года по 18.08.2005 года, с 15.09.2005 года по 14.10.2005 года, с 01.11.2005 года по 05.11.2005 года в должности штукатура в ООО «Тольяттикаучук»; с 09.11.2005 года по 14.06.2007 года, с 16.06.2007 года по 17.06.2007 года, с 20.06.2007 года по 30.09.2011 года в должности слесаря-ремонтника цеха № 102, цеха водоснабжения и водоочистки ООО «Тольяттикаучук», с 01.10.2011 года по 31.12.2011 года, с 10.01.2012 года по 17.02.2012 года, с 26.03.2012 года по 31.12.2012 года, с 09.01.2013 года по 31.01.2013 года, с 01.02.2013 года по 22.02.2013 года, с 08.04.2013 года по 28.06.2013 года, с 15.08.2013 года по 24.09.2013 года, с 01.10.2013 года по 14.02.2014 года в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения службы по ремонту технологического оборудования; цеха по ремонту технологических установок и оборудования ЗАО «Тольяттисинтез».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) назначить Кабанковой Т.М. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08.04.2019 года.

Председательствующий: